公共治理视角下大冶市城市生活垃圾分类理的现状问题与对策研究

中文摘要

近年来，在我国经济发展水平和城市化水平不断提高的同时，我国城市的生活垃圾产量也在不断增加，城市环境也日益恶化，城市垃圾分类管理成为我国每个城市都必需面对的公共问题。城市生活垃圾未得到妥善处理，不仅会对城市环境和城市生态造成不良影响，而且不利于城市经济发展水平的提高，降低居民的生活质量，有损城市的整体形象。进行城市生活垃圾分类治理，有利于促进城市生活垃圾的“减量化、资源化、无害化”，提升城市生活品质，保护城市生态环境。城市生活垃圾治理具有公共物品的属性，需要政府的参与，但仅仅政府发挥作用是不够的，还需要公民、社区、企业和社会组织的共同参与。

本文以公共治理为研究视角，以湖北省大冶市这一县级城市为调研对象，通过文献研究法、调查研究法来分析研究大冶市城市生活垃圾分类治理的现状、存在的问题以及其问题产生的原因，运用公共物品理论和公共治理理论来探讨大冶市城市生活垃圾分类的多元治理模式。

关键词：公共物品； 公共治理； 生活垃圾； 生活垃圾分类

目录

一、 绪论1

（一） 研究的背景和意义1

1． 研究的背景1

2． 研究的意义1

二、 理论基础与相关概念的阐述2

（一） 相关理论阐述2

1． 公共物品理论2

2． 公共治理理论2

（二） 相关概念阐述2

1． 城市生活垃圾2

2． 城市生活垃圾分类2

三、 大冶市城市生活垃圾分类治理的现状分析3

（一） 大冶市城市生活垃圾分类投放调查3

（二） 大冶市城市生活垃圾分类的居民意识和行为调查3

（三） 大冶市城市生活垃圾分类效果的影响因素4

四、 大冶市城市生活垃圾分类治理存在的问题和原因5

（一） 政府管理机制不完善5

1． 政府职能设置不清晰，协调性不足5

2． 缺乏相应管理制度和政策法规的依托5

3． 政府的宣传教育不足5

（二） 城市生活垃圾分类治理的运行过程不完善6

（三） 公民生活垃圾分类意识缺乏，行动积极性不高6

（四） 企业、社会组织等力量的参与程度不够6

五、 大冶市城市生活垃圾分类治理的对策和建议7

（一） 明确政府在城市生活垃圾治理中的“元治理”作用7

1． 建立健全大冶市城市生活垃圾分类治理的政策条例和管理制度7

2． 政府要完善城市生活垃圾分类治理制度7

3． 政府加大资金投入、完善生活垃圾分类的相关配套设施7

（二） 发挥公民在城市生活垃圾源头分类治理中的主体作用7

1． 加大宣传教育力度，提高居民的生活垃圾分类意识7

2． 加大垃圾分类治理的信息公开制度，建立公众的监督和评价机制8

（三） 推进城市生活垃圾分类治理的市场化8

（四） 调动和引导社会力量参与城市生活垃圾分类治理8

1． 鼓励社会环保组织的参与8

2． 发挥社区在城市生活垃圾分类治理中的作用8

六、 结论10

参考文献11