山东省农村养老保险现状分析及对策研究

中文摘要

农村养老保险作为一项惠民政策，受到山东省政府和农民的广泛关注。山东省各地区经济发展水平之间的差距，导致各地市的农村养老保险待遇有所差别。由于我国社会保障起步较晚，社会统筹层次较低，所以存在较多的问题。因此，本文从社会化水平、保障水平、法制化管理及规范以及农民思想观念、投保能力等方面分析山东省农村养老保险实施现状，同时，从历史、经济、制度三个方面分析形成该现状的原因。最后，通过提高农村养老保险的法律地位；加大宣传力度，扩大农村养老保险的覆盖率；改革现行农村养老保险的筹资模式；着力解决制约农村社会养老保险的资金问题等途径，解决山东省农村养老保险实施中出现的问题。

关键词：农村养老保险，社会化水平，保障水平，法制化

目录

前 言4

一、 相关理论5

（一） 相关理论5

1． 庇古福利经济理论5

2． 凯恩斯有效需求理论5

3． 贝弗里奇计划5

（二） 国外农村养老保险典型模式5

1． 新加坡“强制储蓄型养老保险模式”5

2． 德国“传统型养老保险模式”6

二、 山东省农村养老保险现状调查及分析7

（一） 调查样本构成7

（二） 调查情况分析7

1． 社会化水平低，目标人群覆盖面过窄7

2． 保障水平低，不能完全起到社会保障的作用8

3． 农村养老保险缺乏健全的法制化的管理和规范9

4． 思想观念不适应10

5． 农民投保的能力十分有限，我国农村经济发展水平不高11

三、 山东省农村养老保险问题原因分析12

（一） 历史成因12

（二） 经济成因12

（三） 制度成因12

四、 山东省农村养老保险问题解决对策14

（一） 提高农村养老保险的法律地位14

（二） 加大宣传力度，扩大农村养老保险的覆盖率14

（三） 改革现行的农村养老保险筹资模式14