对我国考核制度的问题及对策探究——以济南市环境治理为例

中文摘要

考核制度又叫做“考绩制度”。行政人员所在的扪布依据法律规定的职责范围、考察指标、相关标准和程序，对行政人员的个人能力和工作效果进行一定的完整考查和评定的制度。2006 年 1 月 1日正式实施《中华人民共和国公务员法》，这使行得政考核制度更加法制化和规范化，从法律层面明确了当前实施的这一制度的合法性，为我国责任政府的建设提供了法制保障。考核制度主要包括了主体、客体、范围、程序、结果等五个内容。

建立考核制度是民主政治和法治国家的必然诉求，是构建行政文化的条件之一，也是政府执政为民的重要体现。然而考核制度在建立和实施的过程中，产生了诸如监管的主体设定比较混乱，很难形成齐抓共管的结局、对政府执行环境职责情况的验查力度不够等问题，针对这些问题，本文提出了几点对策：政府需要形成对于环境职责的指导思想和原则、对于执行环保责任情况的监管力度需要加大等方法，以此来完善考核制度。

关键词：考核制度，问题，解决对策

目录

前 言1

1.考核制度概述1

1.1 考核制度的概念与分类1

1.2 考核制度的未来趋势2

1.3 建立考核制度的重要性和必要性2

2.考核制度的基本内容3

2.1主体3

2.2客体3

2.3范围4

2.4程序4

2.5结果4

3.考核制度发展中存在的问题4

3.1环境监督管理职责的主体设定比较混乱，很难形成齐抓共管的结局5

3.2对政府执行环境职责情况的验查力度不够6

3.3.重视追究企业和个人环境的职责， 忽视追究政府环境职责7

3.4考核机制不完善，重政府环境职责调整行政的机制，轻社会调整机制8

4.对于考核制中现有问题提供的解决对策9

4.1形成政府对于环境职责的指导思想和原则9

4.2对执行环保责任情况的监管力度需要加大10

4.3.制定各种考核制， 使各权力单位明确自身职责10

4.4政府环境考核制的制度化程序化建设可依次强化11

4.5 政府应借鉴国外及港澳台建立考核制度的经验12

结 论13

参考文献14