基层公务员职业道德建设存在的问题及优化研究

内 容 摘 要

在社会经济发展的背景下，中国基层公务员工作取得了长足的进步，有力地推动了中国行政制度的改革和体制的完善。我国公布的新《公务员法》促进了中国公务员制度的完善和发展，提高了中国公务员的道德水平。但是，由于近年来的实际情况，公务员职业道德标准的制定还存在不少不足，腐败和怠倦的现象依然屡见不鲜，严重损害了国家在人民心目中的尊严和形象，损害了政府的公信力。因此，通过研究公务员道德塑造中存在的问题，厘清公务员不良行为的根本原因，找到改进的方法很重要。

本文在大量文献研究的基础上,在公共服务伦理理论基础上对相关因素进行总结，将基层公务员职业道德作为研究重点，总结基层公务员职业道德现状及存在的问题，并查明公务员职业道德缺失的原因。依据我国特殊国情和建立职业道德的重要性提出了建立我国基层公务员职业道德建设的相应措施。

[关键词]：基层公务员；职业道德；建设路径

目       录

一、前言1

二、公务员职业道德的价值1

（一）基层公务员职业道德的内涵及特点1

1.公务员职业道德内涵1

2.基层公务员的界定和特点2

（二）公务员职业道德的内容3

（三）基层公务员职业道德建设的必要性4

1.是改进社会风气必不可少的前提条件4

2.可以提高政府的服务水平4

3.可以增强政府和公务员队伍公信力4

4.可以遏制腐败的滋长5

三、基层公务员职业道德建设的现状分析6

（一）基层公务员职业道德建设的现状6

1.公务员群体文化层次大幅提升6

2.公务员的政治认同程度提高6

3.职业道德规范建设的脚步不断加快6

（二）我国基层公务员职业道德存在的问题7

1.基层公务员对职业道德建设认识不到位7

2.对基层公务员秉公执法的教育不够7

3.我国公务员职业道德培训机制不健全7

4.我国公务员职业道德的监督机制不健全8

5.我国公务员职业道德的考核机制不完善8

（三）我国基层公务员职业道德缺失的成因9

1.新时期政府转型所带来的变化9

2.市场经济负面效应所带来的冲击9

3.基层公务员群体行政道德认识存在误区9

四、构建我国基层公务员职业道德建设的有效途径10

（一）加强职业道德制度建设10

（二）做好行政道德监督体系建设10

（三）加强职业道德培训教育11

（四）加快职业道德法制化进程11

五、结论11

文献