政府公共危机管理

内 容 摘 要

改革开放以来，全球化进程进一步加快，国际形势日趋复杂，而我国正处于社会主义的初级阶段，是社会转型、经济转轨的关键时期，各种不稳定因素增加，经济高速发展的背后隐藏着多重危机。公共危机接踵而至，打破了人与自然、人与社会之间的和谐平衡，同时也对政府的行政能力提出了严峻的考验。

本文从治理的角度出发，对我国地方政府公共危机管理能力建设进行了分析与研究。首先介绍了公共危机、公共危机管理和政府危机管理能力的相关概念和理论。接着，以“天津爆炸案”事件这样一个具体的实例，具体分析政府在面对该突发事件的能力建设问题，分析政府在处理突发问题时所暴露出的一系列问题。最后，给出合理化的建议与措施。进一步提高政府依法行政的能力建设；加强危机管理意识建设，制定科学合理的危机管理体制；加强基础设施建设，完善技术支持体系；建立廉洁高效的公务员队伍。

[关键词]：公共危机公共危机管理；“天津爆炸案事件”；政府危机管理

目       录

1 引言1

2 相关理论概述1

2.1 公共危机的基本内容1

2.2 公共危机管理的基本内容2

2.3 政府危机管理的概述2

3 案例分析：“天津爆炸案”2

3.1 8.12天津爆炸案分析2

3.1.1 案件概况3

3.1.2 政府危机管理的问题与不足3

3.2 10.12天津爆炸案分析4

3.2.1 案件概况4

3.2.2 政府危机管理的问题与不足4

3.3 两起爆炸案比较5

3.3.1 案件自身的相同点5

3.3.2 政府危机管理上的相同点5

3.3.3 政府危机管理上的不同之处6

4 地方政府公共危机管理能力建设存在的问题6

4.1 危机预防和预警失效6

4.2 地方政府危机管理意识淡薄7

4.3 缺乏相应的公共危机应对机制8

4.4 部分公务员素质低下8

5 地方政府公共危机管理的完善措施9

5.1 健全和优化公共危机预警9

5.2 进一步提高政府依法行政的能力建设10

5.3 加强危机管理意识建设，制定科学合理的危机管理体制10

5.4 建立廉洁高效的公务员队伍11

6 总结12

文献