论政府公共危机管理与政府责任

我国正处于社会转型期，各种矛盾凸现，公共危机事件频频发生加之我国人口基数大、自然灾害频繁等特点，加大了公共危机事件发生的概率。如2003年的SARS引发的非典，2008年的四川汶川地震，2011年温州动车事件，2014年于海南文昌登陆的威马逊台风，以及2020年在全球蔓延的新冠肺炎疫情等。这些公共危机事件都对我国基层政府公共危机管理能力的严峻考验。能否妥善处理各类公共危机，也是体现出我国的公共危机管理能力。因此，本文在基于相关理论的基础下，整理、分析文献资料，找出基层政府在公共危机事件中存在的问题及原因，并就如何提升基层政府的形象提出自己的建议。

[关键词]：公共危机；基层政府；管理能力

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1 前言1

2 基层政府公共危机管理的现状分析2

3 基层政府公共危机管理能力建设存在的问题4

3.1 基层政府公共危机意识不足4

3.2 基层政府与媒体沟通能力不足4

3.2.1 信息公开滞后5

3.2.2 不善于与媒体打交道5

3.3 公共危机过后问责缺失6

3.3.1 缺乏明确的制度标准6

3.3.2 问责工作流于形式6

4 基层政府公共危机管理能力建设的对策建议7

4.1 提升基层政府危机管理能力的素养7

4.1.1 树立危机管理能力与善治理念7

4.1.2 增强危机管理意识，提高危机管理能力建设7

4.2 整合社会多方力量8

4.2.1 整合媒体资源8

4.2.2 整合非政府组织力量8

4.2.3 组建村级应急救援队伍9

4.3 完善基层政府公共危机管理能力建设机制9

4.3.1 完善公共危机问责制度9

4.3.2 建立完善的公共危机绩效管理机制10

5 结束语10

文献