乡村旅游建设中地方政府职能优化研究—以重庆市涪陵区大木花谷为例

内 容 摘 要

乡村旅游基于其在扩内需、稳增长、促就业、减贫困等各个方面的显著功能，国家及地方政府均大力支持乡村旅游的建设发展，给与其高度重视。2015年8月4日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提出了大力发展乡村旅游、增长旅游消费的战略部署。在国家的大力号召、精准扶贫的方向驱动下，各地方政府如火如荼地开展乡村旅游事业建设。2016年7月7日，重庆市人民政府办公厅发布《关于加快乡村旅游发展的意见》，文中提出“到2020年，创建10个全国休闲农业与乡村旅游示范县，打造10大乡村旅游产业集群，建成100个特色旅游镇，1000个特色旅游村，年接待游客达1.7亿人次，乡村旅游总收入超过800亿元，吸纳100万农民就业。”的发展目标。近几年来，重庆市涪陵区人民政府为此目标持续努力奋进，不断推动自身景区完善，大木花谷于2016年联合武陵山国家森林公园成功被定为国家4A级景区。每年平均接待游客约20万人次，旅游综合收入约6000万元。然而，该景区每年能吸引人流量的时间仅有4个月的时间，其余时间均处于无人打理的废弃状态。因此，深入研究涪陵区人民政府的职能发挥情况具有较大意义，将进一步促进当地乡村旅游的发展，避免大力建设的乡村旅游景点成为“空地”“荒地”。

[关键词]：乡村旅游；地方政府；职能优化

目       录

1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

2 重庆市涪陵区大木花谷乡村旅游发展现状2

3 重庆市涪陵区政府在乡村旅游建设中存在的问题3

3.1 经济职能：规划缺失，粗放发展3

3.2 政治职能：职能混乱，效率低下5

3.3 公共服务职能：基础设施建设有待完善6

4 优化乡村旅游发展中的当地政府履职行为的对策建议7

4.1 经济职能：科学合理规划，理顺发展思路7

4.1.1 精准定位，体现地域特色7

4.1.2 深入调查，制定发展标准7

4.1.3 挖掘产业特色，进行多渠道宣传8

4.2 政治职能：加强多方联动，提升管理水平8

4.2.1 提高行政效率，理顺管理机制8

4.2.2 加强社区联动，提升居民参与9

4.2.3 加强人才引进，提升建设专业化9

5 结论10

文献