网络环境下哈尔滨市政府应对公共危机问题分析

摘 要

自二十世纪九十年代诞生并发展至今，互联网已成为社会生活中必不可少的一部分，当前我国正处于社会改革攻坚阶段的关键时期，每一次社会改革与转型必然引起社会冲突的发展和社会矛盾的加深，造成社会公共危机频繁发生。网络环境下信息的传播不仅具有爆炸性，还因信息的输出者与接收者往往存在较大的差异而具有失真性，公共危机事件一旦在网络蔓延开来，便会有大量的不实消息与谣言在网络中弥漫。而这种在网络环境下所表现出来的新特征，大大增加了政府应对公共危机的困难。如果政府没有在网络中及时应对公共危机、疏导民众情绪、修复政府形象，那么公共危机的负面影响将会愈演愈烈，进而影响整个社会生活的安全与稳定。

通过运用文献研究法、案例研究法、比较分析法研究方法，在网络环境的背景下，通过分析哈尔滨市政府应对公共危机时的流程、方案、处置措施等，找出哈尔滨市政府应对公共危机时的不足，并结合国内外经验以及哈尔滨市的现状，对哈尔滨市政府应对公共危机提出切合实际、可行的政策建议，减少甚至避免在网络环境下应对公共危机可能出现的各式问题。

[关键词]：网络环境；公共危机；治理要素

目       录

1．绪论3

2．网络环境下政府应对公共危机的基础理论4

2.1网络环境与政府公共危机的涵义4

2.1.1网络环境的涵义4

2.1.2政府应对公共危机的涵义及特征4

2.2相关理论5

2.2.1政府形象理论5

2.2.2网络舆情理论5

2.2.3治理理论6

3．网络环境下哈尔滨市政府应对公共危机的现状及其存在的问题6

3.1网络环境下哈尔滨市政府应对公共危机的现状6

3.1.1哈尔滨市政府应对公共危机理念的转变6

3.1.2哈尔滨市政府应对公共危机的依据与原则7

3.1.3哈尔滨市政府应对公共危机的处理机构8

3.2网络环境下哈尔滨市政府应对公共危机时出现的问题9

3.2.1缺乏网络环境下应对公共危机的专业人才9

3.2.2公共危机信息公开不到位9

3.2.3网络环境下舆论处置缺乏有效性10

3.2.4网络环境下危机检测和预警能力弱10

4．网络环境下哈尔滨市政府应对公共危机的对策11

4.1提高政府应对公共危机的意识和能力11

4.1.1强化公共危机意识11

4.1.2加强公共危机培训并引进专业人才11

4.2完善哈尔滨市政府公共危机信息公开制度12

4.2.1建立健全政府公共危机信息公开的法规制度12

4.2.2在发生公共危机后迅速公开信息12

4.3提高哈尔滨市政府疏导舆论的能力13

4.4完善哈尔滨市政府应对公共危机的检测与预警系统13

4.4.1做好危机监测和预警工作13

4.4.2完善预警信息子系统14

5．结论14

文献