城市社区建设与社区管理体制研究

内 容 摘 要

城市社区是社会最基层的组织，建设好、管理好、发展好城市社区对基层政权的发展有着至关重要的作用。随着经济社会的不断发展，我们也在不断探寻者更加适合中国特色社会主义发展的社区管理运营模式。

探索出一套完整的适合中国特色社会主义社会下的新型城市社区管理模式是人民追求美好生活的共同期盼。2011年以来国家、省市各级领导在推进城市社区建设中都作出重要讲话和批示，要求把更多的人力、财力和物力运用到城市社区管理中来，要主动打破传统的有人管就有人治理，无人管就无人治理的老旧局面，要把城市社区建设和城市管理有机结合起来，形成一套成熟的居民自治的高度发达的管理模式，才能不断满足人们对追求更理想的城市社区管理模式的要求。

自20世纪80年代的中期开始，各城市社区都在不断探索完善着具有本土特色的城市社区管理体系，但是这些城市管理体系有的体系建设不够完善，有的人员配备不到位，有的缺乏资金项目维护，虽然城市社区也在不断发展进步，但总是或多或少的存在着一些问题，导致城市社区管理与建设出现了许多短板和弊端。

[关键词]：管理体制；社区管理；有效管理

目录

1 导论1

1.1研究背景和选题意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2选题意义2

1.2研究建设存在的问题2

1.2.1社区建设和管理的法律缺失2

1.2.2过度依赖政府经费2

1.2.3主导行政观念2

2城市社区管理体制的历史变迁及其特征3

2.1城市社区管理体制的历史进程3

2.1.1单位制3

2.1.2街居制4

2.2城市社区管理体制历史变迁的特征4

2.2.1管理主体由单一化走向多元化4

2.2.2管理过程由强调行政控制到强调居民参与5

2.2.3管理目标由单纯的管理走向服务5

3城市社区管理体制的缺陷与运作限度5

3.1街道办事处的组织结构不合理，职能定位模糊6

3.1.1街道行政管理体制横纵向关系不顺畅6

3.1.2街道办事处职能定位模糊6

4 新形势管理要求7

4.1管理特点7

4.1.1主动管理特性7

4.1.2创新管理特性7

4.1.3监督管理特性8

4.2管理目标8

4.2.1提高社区管理效率8

4.2.2完善社区管理监督8

4.2.3强化事故预警机制9

总结9

文献