政府采购制度的改革与创新

采购支出作为财政支出的重要组成部分， 它在决定财政资金的使

用效率上起着重大作用， 而政府采购作为采购支出的内容和采购支出的重要方式， 通过规范化的采购行为， 发挥出加强财政支出管理， 提高财政资金使用效率， 实现政府宏观调控， 反腐倡廉， 减轻财政负担的作用和效果。 政府采购制度的建立又保证了政府采购作用和效果的发挥， 使得政府采购成为规范化、 制度化的政府采购支出方式， 这使得在我国建立政府采购制度有着重要意义， 并已经取得一定的成效。

  2002年我国加入世贸组织以来我国政府采购制度取得长足发展特别是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》（后简称:采购法和条例）的颁布与实施，为全国政府采购制度的建立提供完备的指导支持。但我们也要认识我国政府采购制度任然有许多先天的不足， 存在着不少的缺陷， 使政府采购的整体效果发挥还存在不少问题， 因此， 有必要结合我国社会经济发展的形势对我国政府采购制度不断进行改革， 通过本文研究中提出的政府采购制度框架、 设想和建议， 解决现行政府采购及制度中存在的问题与缺陷， 使我国政府采购制度成为集完善的法律法规体系、制度化的政府采购程序、 有效的采购方式、 严密的监督制约体系、 科学合理的政府采购机构设置于一身， 并使之形成与国际惯例基本保持统一的具有中国特色的政府采购制度。

          关键词：政府采购；政府采购改革；政府采购创新

目       录

引言………………………………………………………………1

1政府采购概述………………………………………………….1

1.1政府采购的内涵…………………………………………1-5

1.2政府采购的历史演变…………………………………..5-12

1.3政府采购的运行………………………………………..12-20

2我国政府采购制度的现状分析……………………………...20

2.1我国政府采购制度的建立………………………………20-27

2.2我国现行政府采购制度的主要问题……………………27-33

3改革我国政府采购制度的基本思路……….............. 33

3.1确定改革的原则与目标…………………………………33-38

3.2借鉴国际经验……………………………………………38-41

3.3顺应国际惯例……………………………………………41-48

4我国政府采购制度的完善与创新…………………………….48

4.1建立科学的政府采购制度框架.……………………….48-56

4.2政府采购方式选择的研究……………………………..56-62

4.3政府采购的制度化管理与监督机制的完…………….62-67

4.4政府采购法律法规的建设………………………….…67-74

文献