农村社区建设中的政府作用分析

摘 要

伴随我国综合国力的提升和经济实力的增强，我国社会结构正在悄然发生变化，越来越多的农村剩余劳动力开始越来越多的向非农产业转移，其思想观念与就业以及生活方式也发牛巨大变化。农村居民的需求的变化推动了新型农村社区的岀现，新型农村社区的建设，能够从根本上改善农民的居住环境，促使农村公共服务水平不断提升，改善城乡二元化的现状，实现城乡公共资源合理分配，推动城乡一体化建设。但是，新型农村社区的建设决定了必须要建立相应的乡镇政府作用体系。乡镇政府作农村基层政府，其直接服务对象是数以亿计的农村居民，这就决定了在我国政府职能体系改革中，以乡镇政府作用定位与定位具有极其重要的地位与意义。

关键词：新型农村社区；乡镇政府作用；公共服务职能

目       录

一、 绪论1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

（三） 研究方法1

二、 相关理论概述2

（一） 新型农村社区建设的内涵2

（二） 乡镇政府作用定位的内涵2

三、 我国乡镇政府作用定位的现状3

（一） 服务职能3

（二） 指导与监督3

（三） 教育与引导3

四、 乡镇政府作用定位的困境分析4

（一） 职能界定的模糊化4

（二） 工作机制的复杂化4

（三） 乡镇干部的滞后化4

（四） 职能定位的偏差化5

五、 转变乡镇政府作用定位的对策和建议5

（一） 更新乡镇政府管理理念5

（二） 规范乡镇政府行政行为6

（三） 实施乡镇政府机构改革7

（四） 积极引进、大力培育社会组织7

六、 结论8

文献