城市基础设施管理问题与对策--以连云港公共交通基础设施管理研究为例

本文对连云港市公共交通基础设施进行了调查，从管理现状、原因分析和对策分析三个方面进行了研究。从缺少管理资金，管理效率不高，基础设施规划不科学三个角度来讨论目前连云港的公共交通运输以及基础设施管理中可能存在的一些问题。针对管理中存在的问题，探索出其原因如下：管理层服务意识、法律意识不强；管理队伍缺乏科学体系；政府缺乏自觉接受民主监督的精神。最后从管理层次、管理体制、法律保障和监督等方面提出了完善规范的前瞻性规划设计。提出转变政府观念、加强市场监管、以创新做好规划、扩大供给模式等对策。重点是将城市发展纳入这一框架，将管理机构纳入其中，改进有关的法律和监督制度。通过本文的研究，以期为改善连云港市公共交通基础设施管理体系作出贡献。

关键词：城市公共交通；基础设施；管理

目录

1  绪论1

1.1  选题背景和意义1

1.1.1  选题背景1

1.1.2  选题意义1

1.2  国内外研究现状2

1.2.1  国外研究现状2

1.2.2  国内研究现状2

1.3  研究思路和研究方法3

1.3.1  研究思路3

1.3.2  研究方法3

2  核心概念与理论基础4

2.1  公共交通基础设施概念4

2.2  公共交通基础设施特征4

2.2.1  基础性4

2.2.2  自然垄断性4

2.2.3  整体性4

2.2.4  公益性4

2.3  城市公共交通系统的基本形式5

2.3.1  棋盘式5

2.3.2  放射式5

2.3.3  自由式5

2.4  研究理论5

2.4.1  公共产品理论5

2.4.2  新公共管理理论6

3  连云港市公共交通基础设施管理现状及原因分析7

3.1  连云港市公共交通基础设施管理现状7

3.1.1  管理模式7

表1我国目前城市交通管理主体简介7

3.1.2  管理部门、职能7

3.2  连云港公共交通基础设施管理中存在的问题8

3.2.1  交通基础设施管理缺少资金8

3.2.2  管理效率需进一步提高8

3.2.3  公共交通基础设施建设规划不够科学9

3.3  连云港市公共交通基础设施管理不力的原因分析9

3.3.1  管理层服务意识不高9

3.3.2  管理队伍缺乏科学体系10

3.3.3  民主及监督精神缺乏10

4  国内外其他城市成功经验借鉴11

4.1  综合交通职能统一管理形式11

4.2  设置综合性部门对交通基础设施进行管理11

4.3  重视法律法规的建设11

4.4  管理部门职责应清晰明确11

4.5  采用科技手段完善管理内容11

5  提高交通基础设施管理效率的对策分析13

5.1  转变政府行政观念，提高管理效率13

5.1.1  树立服务理念13

5.1.2  加强政府绩效考核13

5.1.3  加强专业性公职人员培养13

5.1.4  加强政务公开13

5.2  完善法律制度，加强市场监管13

5.2.1  构建市场准入体系13

5.2.2  构建市场监管体系14

5.3  做好科学规划，加大创新力度14

5.3.1  适度超前，统筹规划14

5.3.2  组织协调，寻求支持14

5.3.3  结合实际，找准重点14

5.3.4  科技创新，促进发展14

5.4  扩大供给模式，促进公私合作15

5.4.1  争取政府加大资金投入15

5.4.2  积极探索多元化融资渠道15

结  论16

致  谢17

文献