地方政府大部制改革研究——以青岛市四方区为例

内 容 摘 要

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。十七大和十七届二中全会作出了深化行政管理体制改革的重要部署,要求积极探索实行职能有机统一的大部门体制。随着国务院机构与省级政府大部制改革的完成,各地方政府也在积极探索顺上应下的改革路径。当前，地方政府的改革进程普遍处于各自不同的阶段，对地方政府大部制改革进行全程的跟进研究，总结改革在理念思路、设计方案以及推进策略方面的利弊得失，修正改革偏差并推广有效做法，进-步指导政府行政理念与施政策略的进步，具有极为重要的理论与现实意义。

[关键词]：地方政府；大部制；职能转变

目       录

1 导论3

1.1 研究的背景和意义3

1.1.1研究背景3

1.1.2研究的目的和意义3

1.2 研究现状与文献综述4

1.2.1 有关政府机构改革4

1.2.1.1国外基础理论4

1.2.2国内相关研究5

1.3 有关大部制改革6

1.3.1国外研究的综述6

1.3.2.国内研究的综述6

2 青岛市四方区政府大部制改革的实践一个案分析7

2.1改革的推进过程8

2.2改革方案的制定原则9

2.3改革的具体方案9

2.4改革取得的初步成效12

2.5改革的不足之处13

3 结论与建议14

3.1 结论14

3.2 建议15

3.2.1 提升行政理念，奠定地方政府大部制改革的思想基础15

3.2.2 优化政府结构，搭建地方政府大部制改革的组织载体15

3.2.3 转变政府职能，实现地方政府大部制改革的实质内涵16

3.2.4 加强编制管理，提高地方政府大部制改革的针对性16