养老产业发展政策存在的问题研究

内 容 摘 要

2019年末出现的新冠疫情让我们国家、社会和个人在方方面面受到影响，整个养老服务行业更是遭受到了很大冲击，影响到一批老年人的生活质量。分析和探究养老服务行业在今后应如何发展对于应对当前我国不断加深的老龄化社会有着关键价值。养老服务行业并非单纯的民生问题，也并非简单的一种市场行业，相反在其中还融合了诸多经济问题，对于我国经济建设能不能平稳有序发展来说有着关键意义，因此必须要明确政府扮演的角色，让财政税收政策具有的工具价值得到凸显。笔者这篇文章着眼于养老服务行业在今后的发展趋势，文章第一部分针对本次研究的时代背景和主要意义进行介绍，第二部分在梳理好相关理论以后针对国内养老服务行业的实际状况以及财税政策的运用现状加以探究，并整理出当前时期养老服务行业在发展中的不足；第三部分在充分思考我国现状的基础上给出优化财税政策的对策与意见。我国必须要构建起和实际国情相吻合养老服务机制，完善养老保障制度，健全我国的政府购买制度，并从财政角度给予养老服务行业相应扶持，通过优化补贴方式、健全优惠制度、构建合理的财税政策绩效评测制度、建立优质人才挖掘制度等方式来保障养老服务行业又好又快发展。

[关键词]：老龄化；养老服务业；财税政策

目       录

一、 引言3

（一） 研究背景3

（二） 研究意义3

二、 养老产业发展的财税政策现状4

（一） 养老服务业的财政政策环境4

（二） 养老服务业的财政支持概况4

（三） 中央财政资金的投入范围5

三、 养老财税政策存在的问题9

（一） 税收政策的立法难题9

（二） 税收政策的适用范围狭窄9

（三） 营利性及非营利性养老机构的税收政策差异9

（四） 税收政策运用还不够严谨10

四、 促进我国养老产业发展的财税政策11

（一） 完善法律法规与标准体系11

（二） 完善“涉老”税收政策11

（三） 建立养老金融服务体系12

（四） “多支柱”养老保险体系构建12

五、 总结13

（一） 结论13

（二） 启示13