中国政府促进就业作用研究

摘要

改革开放以来,特别是十六大以来,我国制定和实施了一系列政策措施以保证就业工作的顺利进行。党的十六大报告中第一次提出了“国家实行促进就业的长期战略和政策”,明确政府要促进就业,并将促进就业提升到战略高度。“十一五”期间,《就业促进法》等法律法规的颁布,标志着促进就业的法律制度逐步建立。 2011年是“十二五”时期开局之年。“十二五”规划的建议中提到,我国当前城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存。

2011年两会时,温家宝总理在《政府工作报告》中,又再一次强调了这一点,并指出,就业比重是没有完成“十一五”规划目标的指标之一。处于变革期的中国社会面临着比以往更大的就业压力,解决就业问题是当前最大的民生。在当前的经济环境下,解决这道难题的第一责任人是各级政府。促进就业,政府责任重如山。就业问题,既与社会经济的发展密切相关,更受到政府公共管理政策的直接影响。对政府促进就业的作用研究,不仅具有公共管理的理论价值,而且是我国转型时期经济社会发展的迫切需要。因此,在新的国内国际环境的条件下,深入研究就业问题,具有重要的理论意义和现实意义。 

本文主要以《就业促进法》为基础,提炼我国政府促进就业过程中的应然性责任和应发挥的作用，分析政府在就业中发挥的作用以及问题，从而提出自己的一些建议，全文分为五章节，第一章绪论，中国政府促进就业作用研究的背景、意义，总结一下政府促进就业作用的方法是什么，第二章政府促进就业的作用与概述，作用从产业政策、财政政策、扶持政策、税费减免优惠政策、金融政策、城乡统筹扶持政策、灵活就业扶持政策、这7个方面来写，本章另一方面在大体概述一下，第三章，从中国政府促进就业的措施方面论起，从以下五个方面论起1、发展2、调整产业结构、企业结构、所有制结构，增加和扩大就业岗位3、制定优惠的就业和再就业政策4、改善服务5、加大政府财政对促进就业的投入力度，第四章，中国政府促进就业其中的问题，我提出了四个问题，从这四个问题写，1、就业政策不够完善2、存在不同形式的就业歧视3、市场一体化程度不高4、监督体系尚不完全，第五章，最后一章我提出个人对中国政府就业的建议与看法，也分五项，1、改善就业服务2、完善就业政策3、反就业不同形式的歧视4、完善监督体系5、提高市场一体化程度.

关键词：就业、措施、建议

目录

第一章 绪论……………………………………………………………………………………4

（一）、研究背景与意义…………………………………………………………………4

（二）、研究方法…………………………………………………………………………  5                 

第二章 政府促进就业的作用与概述……………………………………………………6

（一）、作用……………………………………………………………………………………6

1、产业政策……………………………………………………………………………………6

2、财政政策……………………………………………………………………………………6

3、扶持政策……………………………………………………………………………………6

4、税费减免优惠政策………………………………………………………………………6

5、金融政策……………………………………………………………………………………6

6、城乡统筹扶持政策………………………………………………………………………6

7、灵活就业扶持政策………………………………………………………………………6

（二）概述……………………………………………………………………………………7

第三章 中国政府促进就业的措施………………………………………………………8

（一）、发展……………………………………………………………………………………8

（二）、调整产业结构、企业结构、所有制结构………………………………………8

增加和扩大就业岗位

（三）、制定优惠的就业和再就业政策……………………………………………………8

（四）、改善服务………………………………………………………………………………8

（五）、加大政府财政对促进就业的投入力度…………………………………………8

第四章 中国政府促进就业其中的问题…………………………………………………9

（一）、就业政策不够完善………………………………………………………………9

（二）、存在不同形式的就业歧视………………………………………………………10

（三）、市场一体化程度不高……………………………………………………………10

（四）、监督体系尚不完全………………………………………………………………11

第五章 个人对中国政府就业的建议与看法…………………………………………12

（一）、改善就业服务………………………………………………………………………13

（二）、完善就业政策………………………………………………………………………13

（三）、反就业不同形式的歧视…………………………………………………………14

（四）、完善监督体系………………………………………………………………………14

（五）、提高市场一体化程度………………………………………………………………14

结束语………………………………………………………………………………………16

参考文献……………………………………………………………………………………17

 后记…………………………………………………………………………………………18