吴中区检察院2010年作风效能建设创新工作总结

吴中区检察院2010年作风效能建设创新工作总结
  
 今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深刻领会党的十七大、十七届五中全会精神，全面贯彻落实全区作风效能建设大会部署要求，紧紧围绕三项重点工作，大力加强机关作风效能建设，根据区委《关于深入推进区级机关作风效能建设的意见》要求和年初申报主题，扎实有效推进各项创新工作，取得了实实在在的效果。现将本单位一年来的创新工作总结如下：
 一、强化作风效能建设，积极探索“认罪案件刑事检察室”工作机制
 我院大力加强机关作风效能建设，紧紧围绕年初申报主题，在“分类审理、流程提速”和认罪轻案试点的基础上，成立了“认罪轻案刑事检察室”，在司法实践过程中又将部分事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪、定性和法律适用都无争议非轻罪案件一并纳入该程序办理，将原有“认罪轻案刑事检察室”扩大为“认罪案件刑事检察室”。今年成立专门的认罪案件办理机构——认罪案件刑事检察室，负责认罪案件的审查批捕、起诉工作，探索认罪案件的快速办理程序。认罪案件刑事检察室主要负责办理犯罪嫌疑人认罪、事实清楚、证据充分、适用法律无争议的案件。重大、疑难、复杂的共同犯罪案件、自侦案件、经济刑事案件、未成年人犯罪案件等，不在认罪案件刑事检察室办理范围之内。
 认罪案件刑事检察室下设认罪轻案办理小组和一般认罪案件办理小组。认罪轻案办理小组主要负责办理可能判处三年以下有期徒刑的认罪案件，最大限度地提高诉讼效率，探索附条件不起诉、取保候审风险评估等新型机制；一般认罪案件办理小组负责办理除认罪轻案以外的认罪案件，加快办案节奏，实现案件分流。认罪案件刑事检察室采用捕诉联动模式，由分管刑检的副检察长领导，批捕业务由侦查监督科扎口负责，公诉业务由公诉科扎口负责。将侦查监督、公诉的相关职能整合于一身，通过法律文书资源共享、简化文书制作等方法，避免了重复劳动和浪费人力资源，一方面便于加快办案节奏、提高诉讼效率；另一方面，也可以增强办案人员的责任心，强化办案人员的责任感，有利于对案件中证据的把握，解决检察机关内部审批上“各行其是”的弊端，使得证据审查工作规范、统一，实现侦监科、公诉科的无缝对接，形成良性互动的工作机制，保证案件办理的快速、顺利进行。
 二、着力做好社会矛盾化解，深化检调对接机制
 我院始终把维护社会稳定的意识贯穿工作始终，在源头上、基础上着力化解社会矛盾纠纷。完善“平行调解”机制，对刑事和解案件中所涉及民事赔偿、民事申诉案件和涉检矛盾纠纷，实现办案部门与检察人民调解委员会的无缝衔接，进行规范、高效、专业调解。做强“检察调控中心”，打造社会矛盾排查、研判、防范、调处、化解一体化平台，努力提高风险排查研判机制的制度化、规范化水平，在维护人民群众切身利益、预防和化解矛盾纠纷、应对突发事件中发挥更大作用。
 一是完善工作机制。将检调委的机构性质、工作纪律和调解范围、原则、程序、受理制度以及调解员的照片资料等上墙予以公开，使检察调解员、检察干警和当事人全面了解、以实现全方位的监督。二是实行双向监督。检调委通过审查检察院移送的当事人申请调解书、检察调解受理登记表和询问当事人，可对违反当事人自愿原则和超出调解范围的事项拒绝调解。检察院参考达成的调解协议对案件作出处理后，由检调委负责公示处理结果，以进一步加强监督。同时，检察院以审查调解协议书、调解协议履行情况记录和听取当事人对调解过程的评价等方式，对检调委的工作实施监督，实现平行调解的双向监督，确保公平公正。三是建立检察调解员动态管理机制。聘请辖区内八位富有经验的人民调解员作为检察调解员，提高调解效率；对检察调解员进行定期考核，落实奖惩措施，并对不适应检察调解工作的人员及时予以调整；并对检察调解员实行聘期制，每两年选聘一次，做到优胜劣汰。四是积极推动认罪轻案改革试点与人民调解工作的有机结合，推动执法办案与化解社会矛盾的同步开展，对案情简单、事实清楚、证据确实充分和犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件，践行捕、诉联动的办案模式，依法快速办理，提高诉讼效率，做到少捕、快诉、促使和解，更加便捷地化解社会矛盾，被告人主观恶性不深、犯罪情节轻微的邻里亲友纠纷引发轻罪案件为重点，通过对一批案件的调解，有效减少了社会对抗，促进了社会和谐。
  

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