养老社会保险制度改革中的隐性债务问题及对策

当前影响我国养老保险隐性债务规模的主要因素为利率、人口年龄结构、偿还债务的时间以及社会平均工资增长率。要化解当前的隐性债务,应当首先化解利率对隐性债务的影响,健全法律法规体系,加强地方政府对资源的整合力度,鼓励企业建立补充养老保险和个人自愿建立储蓄性养老保险,调整国家财政支出结构并使之规范化,建立机动灵活的就业与退休机制；本文充分吸收国内外养老保险的理论成果和实践经验,采用历史分析法、比较分析法、借鉴与创新相结合的方法、定量分析和定性分析相结合的方法,从历史到现实,从理论到制度,从国内到国外,多维度剖析了养老保险隐性债务问题的起源、发展,试图寻求解决问题的办法，其次探讨了有代表性的几个国家在养老基金筹集模式转轨过程中的有益做法和经验，在清晰描述我国隐性养老金债务形成过程及其发展的基础上，提出了解决我国养老金隐性债务的可行性对策。

关键词：养老保险；隐性债务；解决对策

目 录

内 容 摘 要2

第一章 导言6

1.1 研究的目的与意义6

1.2 国内外现状及评述6

1.2.1 国外研究现状6

1.2.2 国内研究现状7

1.2 .3 研究内容与方法8

第二章 养老金隐性债务的现状分析9

1.1 养老金隐性债务的内涵9

2.1 我国养老金隐性债务形成的原因9

2.1.1 人口结构老龄化9

2.2.2 退休年龄过早10

2.2.3 基金缴费基础受损10

3.1 我国养老金隐性债务的规模10

3.1.1 养老金制度的覆盖面10

3.1.2 人口的年龄结构10

3.1.3 给付水平10

3.1.4 测算所选择的贴现率11

4.1 解决我国养老金隐形债务的必要性分析11

4.1.1 加重企业负担，影响企业发展11

4.1.2 人口老龄化加剧时，新制度面临蜕变11

4.1.3 引发信任危机，影响改革与稳定12

第三章 我国养老保险隐性债务问题的解决途径13

1.1 完善养老保险制度的总体思路和基本原则13

1.1.1 完善养老保险制度的总体思路13

1.1.2 完善养老保险制度的基本原则13

2.1 解决我国养老保险隐性债务问题的具体措施14

2.1.1 提高社会劳动生产率是解决隐性债务的根本途径14

2.1.2 减少养老保险支出14

2.1.3 增加养老保险的收入15

2.1.4 加强养老保险基金监督管理17

第四章 结论19

参 考 文 献20

致   谢21