我国新型农村养老保险制度研究

引言1

一、我国新型农村养老保险制度概念、特征及其意义1

（一）社会养老保险的概念1

（二）新型农村养老保险制度及其特征1

（三）完善新型农村养老保险制度的意义2

二、我国农村养老保险制度的发展历程及发展现状3

（一）我国农村养老保险的发展历程3

（二）我国新型农村养老保险的现状4

（三）经济发达地区新农保制度三大典型模式6

三、我国新型农村养老保险制度面临的问题8

（一）资金筹集难度大，财务可持续性低8

（二）基金运营与管理存在问题，保值增值渠道狭窄8

（三）制度衔接存在问题8

（四）保障水平低、参保率不高9

（五）缺乏健全的法律规范，制度不稳定9

四、完善新型农村养老保险制度的建议10

（一）开拓养老基金来源渠道,确保保险基金增值10

（二）做好转移衔接工作，满足城市化进程需要11

（三）合理提高农保水平，提高农民参保兴致11

（四）明确农保法律地位，保证农保工作有法可依12

结语12

参考文献13

内 容 摘 要

随着人们生活水平和医疗条件的提高，人们的寿命逐渐增长，我国开始步入老龄化社会。老年人口的增多，让养老成为了一个问题。相比城市，传统的家庭养老模式逐渐瓦解，失去赖以生存的土地等问题使得农村养老问题更为严重。要保障农村老龄人安度晚年，就必须有一个可行的农村养老保险制度。研究解决好农民的社会养老保险问题，不仅是保障农民权利的客观需要，也是农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的前提。建立健全的农村社会养老保险制度成为了中国农村老人应对农村新形势的必要条件。自1989年民政部在北京大兴县和山西省左云县进行县级农村社会养老保险试点算起，农保在我国已有20多年的实践探索，可是到目前为止，该制度仍然效果不佳。目前我国的农村社会养老保险制度呈现出多种方案并存、保障水平参差不齐的发展现状，各地区差异较大。