企事业单位的考核与绩效管理——以中储棉总公司盐城库为例(一)

【摘要】：

    信息时代，经济快速发展，企业竞争无国界现象日益显著，这将迫使我国企业以更快的速度适应市场，以更科学的方法进行管理。绩效管理作为一种现代化的管理工具与手段，能够帮助企业有效达成使命，创造高绩效。我国相当数量的企业虽然逐渐认识到绩效管理的重要作用，不过没有建立起适合我国国情、适合企业具体情况的绩效管理系统，在进行绩效管理中存在很多问题，因此建立有效的绩效管理体系是一件势在必行的事情。

    本范文以相关研究为基础，以案例研究为依据，沿着提出问题、阐释问题、分析问题、解决问题的逻辑思维脉络，针对中储棉总公司盐城库的绩效管理现状，提出了基于平衡计分卡（BSC）的中储棉总公司盐城库绩效管理构建与实施思路。范文的研究成果将为类似民营企业绩效体系的改革提供有益借鉴，具有一定的启发作用。

    【关键词】： 平衡计分卡，绩效管理，借鉴

    【正文】

    一、 导论

    （一）问题的提出与研究意义

    1. 问题的提出

    21 世纪，随着后工业时代和知识经济时代的到来，中国企业受到越来越多的挑战与冲击，风雨飘摇的经济全球化、贸易的自由化和信息网络化的不断加速，以及随之而来的技术创新、日益激烈的市场竞争、逐渐缩短的产品生命周期、飞速变化的商业环境、瞬息万变的客户需求给各方面管理基础还很薄弱的我国企业带来越来越多的挑战与冲击。在这种经营环境中，企业之间的竞争不仅仅是产品和市场的竞争，更重要的是技术和管理的竞争，而技术和管理的落脚点在于经营管理者的才能和员工的素质。随着企业间竞争激烈的程度加剧，人才是保持竞争优势中最大和最关键的资源。企业管理是企业持续成长和永续经营的保障，而绩效管理贯穿于企业人力资源管理的方方面面，是企业实施有效的人力资源规划、招聘、培训、激励、岗位设计及薪酬管理的基础。从这个意义上说，企业管理=战略管理=人力资源管理=绩效管理。

    中华棉花集团有限公司（以下简称“中棉集团”）是棉花行业首家国家级农业产业化龙头企业，其拥有的棉花资源基地和营销网络覆盖国内棉花主产区和主销区，国际业务发展到全球各主产棉国，目前已成为国内最大的棉花流通企业，经营规模已跨入全球同行业前列，棉花年经营量达百万吨以上。盐城库为中棉集团直属库，其管理理念不仅遵循和延续总公司基本规章制度，且具备结合盐城库自身实际情况的管理体系。

    作为企业战略性人力资源的基本标志，绩效管理对企业获取竞争优势和提升核心能力起着至关重要的作用。被《哈佛商业评论》誉为“80 年来最伟大的管理工具”的平衡计分卡（Balance score card，简称BSC）的出现又让我国企业的管理者看见了曙光。BSC作为落实企业战略目标、执行企业绩效的有效手段，是将公司的战略分解到具体可操作的目标、衡量指标与目标值，在关注企业财务指标的同时，开发管理企业的客户、内部流程与学习、成长能力等非财务指标。它实现了战略管理与经营管理的平衡，还将抽象战略转化为具体员工的日常行动，解决了战略规划与战略实施的脱节。随着 BSC这种实用管理方法在国外得到的广泛认可和应用，越来越多的中国企业开始借助 BSC来推行企业的绩效管理，使之本土化并适应中国的商业环境。所以笔者认为，BSC可以将企业战略与企业绩效很好地连接起来，帮助中储棉总公司盐城库建立战略性绩效管理的基础架构、快速传递公司战略、提升员工绩效、增强企业的竞争力。

    2.研究意义

    本文的研究意义在于：1）为中储棉总公司盐城库建立一套科学、公平、公正和公开的绩效管理体系，以调动员工的积极性。2）有效推动中储棉总公司盐城库人力资源管理工作和企业目标的实现，大幅提升企业的运作效率。中储棉总公司盐城库新的以企业战略为导向、同企业战略相结合的绩效管理体系的运行，对企业整体绩效和员工绩效进行有效的考核，考核标准与企业发展目标相对应，企业的运作更有指导性和目的性。3）为其他类似企业的绩效管理体系构建及实施提供一定的实践指导和可供借鉴的经验。

    （二）平衡记分卡理论基础