3.企业整体素质较低
社会制度建设的中小企业和整个质量需要进一步提高。由于中小企业创业更重要的是,管理者从不同的阶级,不是很多职业经理人,没有正式的商业培训,企业员工整体学历水平低,管理人员素质不高,技术人才短缺。具体体现在整体质量不高。在中小企业,根据调查问卷类型在接受调查的96家公司,总共与大专以上学历人员1235人,每名员工具有大专以上学历的员工2.12,而全国大型企业每一名员工在10.46人大专以上学历,只有约28%的大型企业的平均水平。结构不合理。在上面的调查,管理人员占总数的11.5%,技术人员占总数的10.1%;熟练工人占总数的52.4%;普通工人占总数的26.0%。企业的高质量的管理人才和高水平技术人员有很大的差距,一般人员过剩。
4.技术创新水平不高
目前,造成中小企业技术创新水平落后的主要原因有两个方面:第一,资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。第二,中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。
5.社会服务体系不健全
由于中小企业的规模小,资金有限,一般不是在企业完成员工培训,技术开发、市场营销和其他活动,从企业外部访问这些服务。然而,中小企业社会化信息服务系统滞后,功能不完善,培训,信息咨询,为中小企业融资服务的社会化服务体系尚未形成,如不能保证中小企业获得信息及时性、准确性和完整性。在两个方面:一方面,政府为企业设立为大型企业提供各种服务开放,不是为中小企业服务,以营利为目的,另一方面,中介服务费用是昂贵的,中小企业难以承受,中小企业得不到必要的服务,阻碍其发展。目前,各地城市都建立了一个相应的中小企业服务体系,但由于仍处于早期阶段的建设,并为中小企业提供服务有限,服务效率不高,仍未能帮助中小企业快速发展。
（二）中小型企业发展中存在问题的原因
1.制度约束
长期以来我国的企业政策大体是按所有制分类的，不同所有制企业，所对应的政策、管理部门、统计口径都不尽相同。中小企业根据系统的所有权仍然属于不同的地方政府、部门、部门或地区。对中小企业在国民经济中的重要地位和作用的知识需要改善。法律法规的制定和实施中小企业和管理机构的建立并不完美,使中小企业的发展,不恰当的行政干预和人为障碍。《中小企业促进法》对中小企业没有做出明确的界定和划分标准，也没有规定政府鼓励扶持中小企业发展的相应的担保和信用体系的政策及办法。
另外,近年来,大多数国家政策是按照所有权和企业规模的制定和实施,使中小企业适用的政策是非常不公平的。访问行业中,中小企业受政策限制很难介入电力等大型国有企业垄断的电信、金融行业,在财政政策方面,中小企业不能享受与国有大企业技术改造的折扣和优惠政策,如转换;在税收政策、中小企业的整体税收水平高于大型企业,在融资方面,中小企业的贷款条件比大型企业更严格的贷款,一些中小民营企业甚至不能获得贷款的金融机构。
2.缺乏科学的决策机制和约束机制
仍在很多中小企业企业家经营期间,直接使用更多的家庭管理系统,中小企业家个人决定性的作用在中小企业的发展,决策权力高度集中,决策过程很简单,在信息收集和研究不足的情况下,个人的主观判断和经验发展的中小企业决策和重大问题上缺乏科学决策和约束机制。这种高度集中的决策机制在需求相对强劲的市场环境中,启动和操作在中小企业相对比较单一,可以扮演决策效率。但随着中小企业的发展,市场竞争越来越激烈,特别是在中国加入WTO之后,武断的决定无疑会使中小企业的发展非常不利影响和严重后果。
3.不考虑自身条件的盲目扩张
部分对中小企业发展速度,中小企业盲目追求规模和多元化,导致业务发展停滞,带来不利影响中小企业的发展。范围经济理论、多元化生产的影响之间的联系和有效利用未使用的资源。没有条件的多样性和过度多元化,只会导致资源分散、竞争力低下,内部管理困难。结果表明,大多数的中小企业没有受益于多元化,而不是多样化的拖累。
4.经营者自身素质问题
中小企业经营者常常是主要的贡献者在中小企业创建、控制使用中小企业资本对中小企业管理中发挥主导作用,大部分的决策权力手中的中小企业。然而,由于运营商与冒险精神的一部分,并创建一个中小企业的机会,没有从事中小企业管理工作,之前他们的知识结构不完善,缺乏现代中小企业家应该有能力的战略分析,主要通过个人的专业判断和决策经验,从而导致战略错误。
三、案例分析——以晨凯制动器有限公司为例
（一）企业简介
慈溪市晨凯制动器有限公司位于慈溪市新浦工业区，成立于1991年，占地面积2.5万平方米，建筑面积1.2万平方米。公司现有员工153名，其中技术人员、检测人员三十余人。公司已通过ISO9001-2000质量体系认证，专业生产轻型汽车、轿车的制动主缸、分泵，离合器总泵、分泵共计500余种产品，不但为国内“江铃”、“长城”、“吉奥”等汽车厂配套供货，而且已延伸出口到欧美、中东、南非等国家和地区。公司不仅拥有国内先进的数控设备，而且从美国、日本等国家引进了深孔加工机床、五轴旋转车床、内倒角专用车床、国内一流的铝活塞硬质氧化处理等先进设备，装备流水线及机电一体化的检测设备和实验室均处于国内领先地位。
公司宗旨是：坚持走专业化道路，以完善周到的服务赢得更广阔的国内外市场；以一流的技术、技能、过硬的产品质量，争创“晨凯”名牌。
（二）公司发展现状
慈溪市晨凯制动器有限公司的年龄区间主要分布在25—35岁和35—45岁之间，员工年龄分布较广；员工学历水平参差不齐，高中最多，占40%，大专和初中分布为20%和22%，但缺少本科以上学历人才；月收入以1500—2000为主，少部分达到2000—3000甚至3000以上的；工龄中6个月到一年的占30%，2年以上的占40%，管理层流动性较低；普通员工注重工资收入、家庭因素，中层管理人员更注重在公司的地位及发展前景；员工福利保障主要有医疗保险、失业保险、养老保险，少数管理人员有住房公积金；对员工的奖励主要有加班补贴、业务提成、年终奖金等；员工的不满主要体现在企业家族气息太浓、工作压力过大等。
（三）慈溪市晨凯制动器有限公司SWOT分析
SWOT分析法是由哈佛大学安德鲁斯教授于1971年提出的。SWOT4个英文字母分别代表：优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。SWOT分析实质上就是将与研究对象相关的各种主要内部优势和劣势、外部机遇和威胁列举出来,并依照一定的次序排列成矩阵，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。通过SWOT 分析可以对研究对象所处的位置和状态进行全面、系统、准确的研究，从而制订相应的有效的发展战略。
晨凯的优势（S）主要体现在以下几个方面：
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