服务型机关党组织建设问题研究

摘要

    党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”这充分体现了我们党勇于自我革命的鲜明品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有。世情、国情、省情发生了深刻变化，各级党政机关的职能、干部队伍发生了深刻变化，全面深化改革和现代化建设一系列重大决策的实施，都对机关党组织建设提出了新的更高要求。机关工作直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系最广大人民群众的根本利益，关系党执政地位的巩固。机关党员干部的工作方式和服务态度，直接影响到机关任务的完成和社会各界对机关党组织的理解、认同和支持的程度，进而影响到党的威信。巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，进一步加强和改进机关作风建设，促进机关党组织强化服务意识、改进服务方式、增强服务能力、提高服务水平，更好地发挥机关职能作用，回应社会各界对机关工作的关切，都要求大力加强服务型机关党组织建设。因此，深入研究怎样把机关党组织建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关党组织就成为一个具有重要现实意义的紧迫课题。本文在查阅大量资料和对服务型机关党组织建设重要性进行充分论证的基础上，对服务型机关党组织建设存在的问题及原因、建设服务型机关党组织的对策作了进一步思索和研究。

目    录

摘要 I

引言 1

一、服务型机关党组织的基本含义和基本特征 2

（一）服务型机关党组织的基本含义 2

1.服务改革 2

2.服务发展 2

3.服务民生 2

4.服务群众 3

5.服务党员 3

（二）服务型机关党组织的基本特征 3

1.服务型机关党组织是以“服务”为基本理念的组织 3

2.服务型机关党组织是以出色完成任务并提供便捷服务为己任的组织 3

3.服务型机关党组织是处处体现“以人为本”的组织 4

4.服务型机关党组织是以人民为出发点和落脚点的组织 4

5.服务型机关党组织是以自己的模范行动引领社会风尚的先进组织 4

二、服务型机关党组织建设的重要意义 4

（一）建设服务型机关党组织是保持党的先进性和纯洁性的必然选择 4

（二）建设服务型机关党组织是巩固党的执政地位的必然选择 5

（三）建设服务型机关党组织是全面深化改革和推进依法治国的必然选择 5

（四）建设服务型机关党组织是坚持党的群众路线的必然选择 6

（五）建设服务型机关党组织是推进机关党建科学化水平的必然选择 6

三、服务型机关党组织建设存在的问题及原因分析 6

（一）服务型机关党组织建设存在的问题                                   6

1.对“服务理念”这个服务型机关党组织建设的首要问题认识不到位 6

2.对“服务内容”这个服务型机关党组织建设的重要部分把握不到位 7

3.对“服务能力”这个服务型机关党组织建设的基础工作夯实不到位 7

4.对“服务载体”这个服务型机关党组织建设的关键环节创新不到位 7

（二）产生服务型机关党组织建设问题的原因分析 7

1.观念尚未完全转变，服务的理念还没有牢牢树立 7

2.立足自身工作职能，没有有效把握机关服务范围 8

3.服务对象满意度低，党组织的服务能力急需提高 8

4.创新服务手段不够，未找到务实管用服务新方法 8

四、服务型机关党组织建设的对策 8

（一）部分单位服务型机关党组织建设的典型做法 8

1. 建立“服务清单”+“点、送、帮、推”工作模式把温暖送到干部职工的心坎上 9

2. 石家庄桥西区建设和谐幸福示范区，推行“1+3”大工委制和社区网格化管理 9

（二）借鉴有益做法，抓好服务型机关党组织建设的几个对策 10

  1.以增强意识为根本，强化服务理念 10

2.以增强能力为基础，提高服务水平 11

3.以解决问题为前提，拓展服务内容 11

4.以丰富载体为手段，创新服务方式 12

5.以建章立制为保障，强化服务效果 13

五、服务型机关党组织建设的几点启示 14

（一）建设服务型机关党组织就要加强教育，发挥教育在服务型机关党组织建设中的化育作用 14

（二）建设服务型机关党组织就要加强监督，发挥监督在服务型机关党组织建设中的保障作用 15

（三）建设服务型机关党组织就要加强创新，发挥创新在服务型机关党组织建设中的关键作用 16

（四）建设服务型机关党组织就要加强引领，发挥引领在服务型机关党组织建设中的导向作用 18

参考文献 20

致谢 21