服务型政府建设问题及对策研究

摘要

目前我国服务型政府的建设仍处于发展、完善阶段，虽然取得了一系列明显的成就，但仍然存在着很多的问题，本文尝试从服务型政府的基本理论、概念入手，通过对国内外服务型政府建设的理论及现状研究，分析我国当前服务型政府建设中存在的一些问题，并针对这些问题提出意见，为解决我国逐渐纵深化的服务型政府建设中出现的问题作出参考。

关键词:服务型政府；政府职能；问题与对策

目录

引言 I

一、 绪论 2

二、服务型政府的涵义及特征 3

（一）服务型政府的涵义……………………………………………………...3

1.服务型政府的内涵………………………………………………………………....3

2.建设服务型政府的意义 3

（二）服务型政府的特征

三、国内外研究综述 4

（一）国外研究综述…………………………………………………………..4

1.新公共管理理论的发展……………………………………………………....……4

2.新公共服务理论的兴起……………………………………………………………4

（二）国内研究现状………………………………………………………..…4

四、我国建设服务型政府中存在的问题 5

（一）思想认识障碍…………………………………………………………..5

1．公共服务意识淡薄 5

2．公共行政理念缺失 5

3．人民民主意识淡漠 5

（二）行政管理体制的问题……………………………………………………5

1从体制上看，尚缺乏统一规划，政府职能定位仍不准确 5

2从制度建设角度看，各种相关法律法规制度不完善

（三）公共财政体制不够健全

（四）公务人员素质的障碍

1．公务员服务意识差，自律能力不强 5

2．公务员服务形式陈旧，缺乏监督机制 5

五、建设服务型政府的对策 6

（一）提高思想认识，坚持以人为本的服务理念6

1树立“服务型政府”的理念 6

2树立“有限政府”的理念……………………………………………………………6

3坚持以人为本的理念 6

4确立责任政府的理念 6

（二）深化行政管理体制改革…………………………………………………6

1转变政府角色，科学定位政府职能 6

2改进政府管理方式，提高工作效能 6

3进一步推行行政审批制度改革 6

（三）完善公共财政体制

1调整、优化财政支出结构 6

2建立健全与事权相匹配的地方财税体制 6

（四）进一步提高公务员素质

1加强公务员思想建设，提升自律能力 6

2健全培训激励机制，完善监督体系 6

参考文献 8

致谢 9