国家公务员考核制度中存在的问题与对策分析

        摘要

公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。随着社会的发展，公务员考核制度也在不断进步与完善，但也应看到其存在的问题与不足。本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位，是实施其他各项制度的依据与基础。国家公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。

   关键词：公务员考核制度；发展；问题；具体对策

                       目录

摘要……………………………………………………………………1

一、我国公务员考核制度概述………………………………………4

  （一）公务员考核………………………………………………………………4

  （二）公务员考核制度…………………………………………………………4

二、我国公务员考核制度的发展……………………………………4

  （一）酝酿阶段…………………………………………………………………4

  （二）试点阶段…………………………………………………………………4

  （三）全面实施阶段……………………………………………………………4

三、我国公务员考核制度现状分析…………………………………4

  （一）公务员考核的内容和标准………………………………………………4

       1、公务员考核的内容……………………………………………………4

       2、公务员考核的标准……………………………………………………5

  （二）公务员考核制度的优点…………………………………………………6

       1、实行分类考核…………………………………………………………6

       2、定期考核与平时考核的相结合………………………………………6

       3、颁布《公务员法》是我国依法治国的重要体现……………………6

  （三）我国公务员考核制度存在的主要问题…………………………………6

       1、考核目标不明确，激励功能失效……………………………………6 

       2、考核指标粗糙，考核结果失真………………………………………6  

       3、考核等级较少，导致考核结果中庸…………………………………7   

       4、公务员辞退制度缺乏可操作性………………………………………7

四、我国公务员考核制度存在问题的原因分析………………………7

  （一）我国公务员考核制度建设不健全…………………………………………7

  （二）公务员自身存在错误的观念………………………………………………8

  （三）考核主体主观因素的影响…………………………………………………8

五、改进公务员考核制度的具体对策…………………………………8

  （一）定性考核与定量考核指标相结合…………………………………………8 

  （二）建立多样化的考核指标体系………………………………………………8 

      1、目标管理法…………………………………………………………………8  

  （三）完善职位分析，实施分类考核……………………………………………9 

  （四）完善考核激励机制，加强考核监督………………………………………9        

  （五）建立健全有效的公务员退出制度…………………………………………9 

      1、转变固有的“官本位”思想………………………………………………9

      2、健全和完善公务员退出机制……………………………………………10

      3、健全公务员退出的保障机制……………………………………………10

 结束语……………………………………………………………11

 参考文献…………………………………………………………12

 致谢………………………………………………………………13