当前我国监狱企业财务管理分析

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一、绪言3

二 我国监狱企业财务管理特点4

（一）监狱企业特点4

（二）监狱企业与一般企业所不同之处4

1、任务与目标与一般企业不同4

2、服务的对象与一般企业不同4

3、劳动者素质和内部管理与一般企业不同4

4、创造的效益与一般企业不同4

5、政府对监狱企业的责任与社会企业不同4

（三）监狱企业财务管理的特点5

1、财务管理目标的多元性6

2、企业组织形式为国有独资6

3、享受国家税收扶持政策6

4、对监狱企业实行增值税先征后返政策6

（四）加强监狱企业财务管理的重要意义7

1、国有资产保值增值的需要7

2、发展壮大监狱企业的需要7

3、监狱企业立法的必要准备7

三、监狱财务现状及其存在问题8

（一）监狱企业历史上存在的财务管理问题8

1、管理体制方面存在的问题8

2、财务收支方面存在的问题8

3、资产界定方面存在的问题8

（二）监狱企业当前财务管理现状9

1、管理体系方面9

2、财务收支方面9

3、资产界定方面9

（三） 监狱企业当前存在的财务管理问题9

1、企业财务状况普遍较差9

2、企业资金短缺，缺乏扩大再生产能力10

3、企业财务管理混乱10

（四）监狱企业财务管理存在问题的原因10

1、政企不分，政府职能尚未根本转变11

2、监狱生产经营缺乏风险约束机制11

3、监狱生产融资渠道和方式单一，直接融资困难11

四、解决监狱企业财务管理问题的若干思考12

（一）同现代企业制度接轨12

（二）国家给予政策倾斜，减轻监狱企业负担12

（三）扩宽监狱企业融资渠道12

1、国家直接投资13

2、公司制改造，实施多元化控股13

3、银行贷款13

（四）财务管理科学化，控制成本，提高效率14

1、完善制度建设，强化成本核算14

3、人力资源成本管理14

4、资产成本管理14

5、其他费用管理14

内 容 摘 要

监狱企业是指监狱开办的，以罪犯劳动力为主的，为罪犯提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。它是监狱生产的组织形式，融法律、经济于一体的、体现国家意志的、受法律保护的特殊企业。

近些年来，我国大部分监狱都已经完成体制改革，在新体制下，我国监狱按照公正司法、严格执法、权责明确、运行高效、制约有效的要求，从实际出发，探索中国特色社会主义监狱制度，采取监狱刑罚执行管理和生产经营管理、执法经费支出和监狱生产收入分开的运行机制，基本实现了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的体制改革目标，尽管监狱企业财务管理的目标不同于一般社会企业，以追求社会效益为主导目标，但并不是说监狱企业不存在财务管理，相反，加强监狱企业的财务管理具有重要的意义。

所以监狱财务管理必须重新树立全新的财务管理理念、加强预算管理、强化财务控制。更好的发挥监狱财务管理的作用。

【关键词】监狱；监狱企业；财务管理；经济效益；重点；发展；融资；银行