浅析农村集体资源的内部控制

摘要

农村集体资产、资源、资金是各个乡镇中总资产的重要组成部分，是乡镇赖以生存和发展的重要资源。近年来，我国农村经济快速发展，农村的集体资产、资源、资金也日趋剧增。但是在发展的过程中也暴露出许多的问题与不足，因此如何提升农村集体资源的内部控制制度也就成了当前我国农村经济发展中的重要问题。针对农村“三资”中集体资源内部控制的现状和相应对策建议。

本文从农村集体资源内部控制现状出发,利用集体资源内部控制理论,分析了农村集体资源内部控制改革及其发展进程中存在的问题,并根据资源管理的目标、原则,提出了改进内控环境、构建全方位的风险控制系统,强化关键环节的管理工作,健全监督考核评价机制等对策,以解决资源管理的内部隐患问题,避免出现资源浪费及流失现象,从而完善资产结构,最大程度地发挥使用价值,不断满足业务发展需求,促进农村经济稳健成长。

关键词　农村  集体资源  内部控制

 

目    录

摘要 1

一、农村集体资源管理内部控制的概述.............................................2

（一）农村集体资源内部控制的涵义 2

（二）农村集体资源内部控制的作用 2

1、加强控制.......................................... 2

2、主动防范........................................ ...2

3、提高效率...........................................2

二、我国农村集体资源管理内控的现状 3

（一）资源管理方面的问题..................................3

（二）内部控制制度不完善..................................3

（三）资源底数不清，流失现象值得重视......................4

（四）集体资源保值增值意识不强............................4

三、问题的原因与分析 4

（一）管理职能分散，监管力量薄弱..........................4

（二）基层管理队伍不稳定，业务交接易断档..................5

（三）制度规定执行不严格，管理不够规范....................5

（四）民监会作用未能充分发挥，民主监督不到位..............5

四、完善农村集体资源管理内控的措施 5

（一）完善管理人员治理结构................................5

（二）建立健全内部审计制度................................6

（三）建立完善以核心价值为导向的内控文化..................6

（四）提高集体资源管理相关人员素质........................6

参考文献 8

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