中国现行个人所得税问题探析 (5)

XCLW54518  中国现行个人所得税问题探析 (5)  (字数：6306)

摘要

个人所得税是指国家对个人(自然人)取得的应税所得征收的一种税，统一适用于中国公民和在我国取得收入的外籍人员。个人所得税自1799年在英国创立以来，历经两个世纪的发展和完善，已成为现代政府公平社会财富分配、组织财政收入、调节经济运行的重要手段，在国际社会享有“经济内在调节器”和“社会减压阀”的美誉，并成为大多数发达国家的主体税种。我国自1980年开征个人所得税以来，特别是1994年新的《个人所得税法》颁布实施以来，个人所得税呈大幅度增长趋势，在整个税收中所占的比重也逐年提高，现今已经成为我国的第四大税种。但是，由于社会经济环境的变化与税收制度建设的滞后以及税收征管乏力等诸多因素的影响，我国个人所得税应有的功能未能得到充分发挥，个人所得税的偷逃现象普遍存在，税收调节贫富差距的作用正在逐渐弱化，严重制约了公平社会财富分配、个人所得税组织财政收入、调节经济运行功能的充分发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。个人所得税税制和征管改革已经势在必行。由此，在现有的基础上，结合形势发展的需要，对该问题进行深入地分析与研究，有重要的理论意义与现实意义。

关键字：个人所得税；税收征管；税制模式

目录

绪论1

一、我国现行个人所得税存在的问题2

(一)现行税制模式难以体现公平合理2

(二)税收征管制度不健全2

(三)税务机关征收管理难以到位2

二、纳税人的权利与义务不对等3

三、完善现行个人所得税制3

四、拓宽税基，扩大征税范围3

五、建立严密有效的征管机制4

六、建立系统的个人所得税核定征收办法4

七、加快建立高收入重点纳税人的监控体系4

八、营造良好的自行申报外部环境5

（一）加强税法宣传，提高全民的纳税意识5

（二）增强宣传内容广度和深度5

（三）加强宣传效果5

（四）完善税收宣传机制5

结论6

参考文献7