我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

个人所得税是政府运用税收手段调节社会收入分配的主要税种之一，其对调节个人收入、缓解社会分配不均、维护社会稳定以及增加国家财政收入都发挥着举足轻重的作用。

近些年，我国经济成长迅速，伴随而来的问题是我国现行个税税制与经济结构调整步调不一致。虽然我国个人所得税起步较晚，经历了多次改革和创新，但仍存在诸多问题，导致其收入分配的调节作用不能充分发挥。其一，费用扣除标准不合理，造成个人所得税征收有失公平，不能贯彻公平税收原则，不利于税收稳定；其二，税负不均衡，不利于调节国民收入分配差距大的问题，同时影响国家税收收入；其三，征管手段不但过时，征管效力不足，导致偷税漏税现象屡屡发生等问题。所有找到目前个税征收问题根源，找到对策迫在眉睫。本文将透过对个人所得税的概括把其制度中存在的问题摊开分析研究。

个人所得税的改革不单单只是国家该关心的问题，同样也是我国公民都该关心的话题，因为个税与我们每个人都息息相关。这也是本文研究的意义所在。

[关键词]：个人所得税征收；个人所得税功能；征管；税制模式

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第一章引言1

1.1选题背景1

1.2研究的意义2

第二章个人所得税征收概述3

2.1 个人所得税的功能3

2.2我国个人所得税征收的特点3

2.3个人所得税征收的必要性7

2.4影响个人所得税征收的因素4

第三章我国个人所得税征收中存在的问题5

3.1公民纳税意识薄弱5

3.2 个人所得税的税制模式存在弊端5

3.3征管手段落后，征管效率低下5

3.4个人所得税税收流失问题较为严重6

第四章我国个人所得税征收中存在问题的原因7

4.1 税率结构复杂7

4.2 个人所得税征管强制措施不力，税收处罚不到位7

4.3 税务机关宣传政策力度及纳税服务力度不够7

4.4对高收入者个人所得税征收管理力度不够8

第五章我国个人所得税征收中存在的问题及对策8

5.1 提高税收政策的宣传和教育力度，提高公民纳税意识9

5.2 加大个人所得税税收的税源控制，防止税收款项流失9

5.3 借鉴发达国家的优秀税收制度和政策完善我国的税制模式9

5.4 调整税率结构和费用扣除标准10

第六章 结束语11

6.1总结11

6.2展望11

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