“营改增”对X地区经济税收的影响研究

目       录

一、营改增政策出台的背景和意义

二、营改增政策实施的具体方案

（一）营改增政策试点范围。

（二）营改增政策税率规定。

（三）过渡性政策规定。

三、X地区发展现状与涉及行业分析

（一）X地区经济发展现状。

（二）X地区经济发展困境。

（三）X地区涉及行业分析。 

四、营改增的必要性分析

（一）从企业发展角度来看，营改增能降低企业税负，有利于促进企业发展壮大。

（二）从市场经济角度看，营改增能促进小微企业发展，有利于激发经济活力。

（三）从产业发展角度看，营改增能转变发展方式，有利于促进产业结构升级。

（四）从宏观调控角度看，营改增能降低通货膨胀，有利于经济平稳运行。

（五）从财政收支角度看，营改增长远能增加税基，有利于改善地方财政对房地产的依赖。

五、营改增所产生的问题分析

（一）短期内财政减收增支压力加大

（二）短期内产业集聚效应差距拉大。

（三）短期内加剧财权与事权不对等。

六、应对措施及政策建议

（一）围绕重点产业进行招商引资。

（二）出台财政收入征收管理办法。

（三）宣传“营改增”正面积极效应。

（四）分行业细化营改增操作办法。

内 容 摘 要

21世纪以来，全球经济已经逐渐成“工业经济”导向发展成“服务业经济”导向，作为“世界工厂”的中国，传统制造业纷纷向印度、越南等国家迁移，出口增速下降和制造业转移危机使得我国经济乏力，迫切需要找到新的经济增长点。大力发展第三产业，推进现代服务业快速发展，既是应对全球经济发展速度减缓的必然选择，也是应对全球产业转移的有效举措。

    营改增，是将营业税改为征收增值税，营业税的征税范围覆盖了大部分第三产业，增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业。以增值税取代营业税，可大力促进现代服务业发展，推进产业结构转型升级，同时，政策的实行将对地区的税收、财政、企业利润和经济发展产生一定的影响。2012年开始，我国试点推进营改增政策，在交通运输业和部分现代服务业首先试行。X地区所在的市是第二批试点城市之一，本文以X地区为例，通过大量调研，利用数据进行实证分析，详细论证营改增政策给地方财政和经济发展带来的有利影响和不利因素，同时，结合X地区产业发展的特点，提出符合地区经济发展的，切实可行的政策建议。