深化经济体制改革境遇下如何完善国有企业固定资产管理

内 容 摘 要3

一、相关概念4

（一）固定资产4

（二）国有企业4

二、深化经济体制改革对国有资产管理的要求和挑战5

（一）强调质量和效益的目标导向5

（二）强调防止国有资产流失5

（三）强调优化资源配置5

（四）强调了“管资本”理念5

（五）强化了资产经营意识6

三、国有企业固定资产管理的现状及不足6

（一）固定资产管理制度设计方面的问题6

（二）固定资产投资管理方面的问题6

（三）固定资产采购管理方面的问题7

（四）固定资产实物管理方面的问题7

（五）相关部门之间协调方面的问题7

（六）信息化成果利用方面的问题8

四、完善提升国有企业固定资产管理水准的建议8

（一）推动完善制度设计8

（二）完善固定资产管理机构设置8

（三）推动固定资产管理流程的精细化贯彻9

（四）开展固定资产管理流程培训9

（五）打造全员参与固定资产管理的环境和氛围9

（六）以价值管理为推手推动固定资产管理的升华10

参 考 文 献11

内 容 摘 要

去年，国务院批转了发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出“推进国企国资改革”，将推动国有资产管理的进一步完善和发展，。下半年，就先后出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（以下简称《若干意见》）及《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（以下简称《意见》）等文件。这系列问题，在规划规范国企改革的同时，对包括固定资产在内的国有资产也提出了多方面的要求。

在这种情况下，本文细致分析深化经济体制改革对国有资产管理的要求及挑战，回望国有企业的具体情况分析具体现状反思问题和不足之处，籍此思考具体的完善建议。本文认为，经济体制改革的不断深入，及国有企业改革的持续深化，对国有企业资产管理产生了多方面的挑战，提出了众多新要求，或者说要求的重心发生了转移，其中最关键的一点是“管资本”理念的提出要求诸如固定资产管理需要实现向固定资本管理的转移，进而引发固定资产管理的系统升华。不过，相对而言，目前国企固定资产管理在制度设计、采购管理、实物管理、部门协调、成果利用等方面均存在着不同程度的问题，需要直面及破解。

关键词：经济体制改革，固定资产，国有企业