城市管理行政处罚问题及对策分析 (2)

摘要

城市管理是当前城市化过程中重要的一部分，也是容易滋生矛盾的地方。积极创新城市管理方式，优化城市管理执法环境对我国城市发展具有重要的意义。本文将主要针对当前我国城市管理行政执法中存在的问题，从城市管理行政执法定位模糊，综合执法权不明确，执法程序存在严重瑕疵等几方面原因进行探讨与分析，提出几点改善我国城市管理行政执法的途径，建议优化行政执法人员构成，强化行政执法队伍组织建设；加强对城市管理行政执法工作的有效监督；完善城市管理行政执法法律法规。通过这些手段，以求为城市管理行政执法提供比较系统的思想和措施。

关键词  城市管理；执法人员；人员素质 

目  录

摘要 I

引言 1

一、城市管理行政处罚的现状与存在问题 2

（一）作为行政主体定位模糊 2

（二）综合执法权不明确 3

（三）执法程序存在严重瑕疵 4

二、我国城市管理行政处罚存在问题的原因分析 7

（一）落后的城市管理行政执法观念 7

（二）城市管理行政执法人员的素质低下 7

（三）城管执法外部环境不良 8

（四）相关法律保障机制不健全 8

三、改善我国城市管理行政处罚的途径 9

（一）加强和完善城市管理相关立法 9

（二）强化行政执法队伍组织建设 10

（三）加强对城市管理行政执法工作的有效监督 10

1.完善对城管执法权的司法监督机制 10

2.完善对城管执法的媒体监督机制 11

（四）积极引导非政府组织参与城市管理 11

四、结语 13

参考文献 14

致谢 15