“互联网+”背景下的网络预约出租汽车行政法规制研究

摘  要

随着“互联网+”新业态的发展，网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）为满足多元化的出行需求应运而生且得到迅猛发展，逐渐改变了传统出行方式，极大的缓解了人们的出行难的情况，给人们的日常生活带来了极大的便利。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台标志着网约车社会合法地位的确立。它的出现颠覆了传统巡游出租车行业，是传统出租车行业管理模式的重大创新，带来了整个出租车行业划时代的变革。但是，社会上仍有部分民众以异样的眼光看待网约车，尤其是在网约车出现了重大社会事件这一问题上，更是暴露出网约车行业自身发展的短板问题和政府对网约车行业监管的不足。

本文从国家和地方两个层面对网约车现行行政法规制立法现状进行研究，着重分析了当前我国现行法律对网约车法律规制方面存在的不足，并借鉴国外完善的法律规定和先进的管理模式，就我国网约车行业的管理和创新提出若干完善举措。

关键词  网约车；监管；法律规制；互联网+

目    录

摘  要 I

引  言 1

一、网约车行政法规制的立法现状 2

（一）我国网约车行政法规制的立法现状 2

1. 国家层面的行政法规制立法现状 2

2. 地方层面的行政法规制立法现状 3

（二）国外网约车行政法规制的立法现状 5

二、网约车行政法规制存在的问题 6

（一）传统的法律规制理念与网约车发展模式不符 6

（二）现有的法律规制与网约车发展契合度不高 6

1.网约车车辆准入规制中存在的问题 7

2.网约车驾驶员准入规制中存在的问题 7

3.网约车平台规制中存在的问题 7

4.网络约车服务质量规制中存在的问题 7

三、完善网约车行政法规制的相关思考 8

（一）完善现有立法 8

1.网约车车辆方面。 8

2.网约车驾驶员方面。 8

3.网约车平台方面。 8

（二）建立体系化的监管机制 9

1.大力推行网约车的合作监管机制。 9

2.鼓励网约车行业协会协会的发展。 9

（三）丰富规制手段 9

1.重视网约车运营的过程性监管。 9

2.建立网约车平台的责任机制。 10

3.完善网约车行业的投诉评价体系。 10

四、结束语 11

参考文献 12

致  谢 13