论外国人来华就业现状及法律规制的完善

摘要

改革开放四十年以来，中国从曾经的人口输出国渐渐向转变为人口输入国，伴随着中国国际地位的提升，加上“汉语热”、一带一路规划等项目的推广，中国逐渐成为了一个具备了巨大竞争力的人才聚集地，也吸引了越来越多的外国友人来华就业。然而外国人在华就业人数地不断攀升，也使得一些法律问题和劳务纠纷浮出水面，我国虽然出台了相应的法律，但由于时间短、经验少，因此存在许多不规范、不完善的地方。面对这些问题，可以联系当下大数据的流行趋势，通过为高素质的外国人才简历档案制度，为一般人才提供便捷的审批制度，对于非法就业人员采取严厉查处与惩治，三者三位一体，结合系统的立法及强大的执法力度，来实现外国人在华就业法律规制的完善。

【关键词】外国人  外国高端人才  外国人非法就业 

目录

一、 外国人来华就业的界定及现状 1

（一） 外国人来华就业的界定 1

1、 外国人的界定 1

2、 在华就业的界定 1

（二） 外国人来华就业的现状 2

1、 外国人来华就业人数的分布现状 2

2、 外国人来华就业管理的现状 2

二、 外国人来华就业存在的法律规制问题与成因分析 3

（一） 我国对于外国人来华就业的法律制度 3

（二） 外国人来华就业相关法律制度所存在的争议和问题 3

1、 缺乏专门的立法 4

2、 法律体系不健全 4

3、 执法缺失 4

（三） 外国人来华就业所存在的法律争议和问题的主要成因 4

1、 社会发展，新型行业增加，导致立法滞后 4

2、 部门各自为政，信息不通，使得法律体系不健全 4

3、 法律意识淡薄，行业标准不规范，政策法规处罚力度轻，导致执法缺失。 5

三、 我国对外国人来华就业法律规制的完善及建议 5

（一） 完善立法体系，提升就业管理 5

（二） 加强执行力度，保障合法权利 6

（三） 构筑互联网+模式，实现信息共享 6

（四） 为特殊人才、高端人才建立档案制度，给予优惠扶持 7

（五） 加大对非法就业人员的处罚力度 7

四、 结论 8

参考文献 9

致谢 10