浅论行政不作为赔偿之完善

摘  要

虽然《行政诉讼法》对因国家机关和国家机关工作人员的具体行政行为的行政赔偿设有专章规定，并明确其行政侵权行为的主体、侵权内容、以及侵权责任的承担，并且《国家赔偿法》也更进一步对涉及前述内容的具体部分，如赔偿的程序，范围，标准等作了更为细致的规定，但对于行政不作为侵权的规定及责任承担依旧是不够明确的，我们很难在司法实践中找到符合案情且可适用的法律。

关键词　行政赔偿制度；行政不作为；行政裁量。

目  录

摘要 I

引言 1

一、行政不作为行为的赔偿责任 2

（一）行政不作为行为在现行法律制度下的界定 2

（二）行政不作为行为在我国现行法律制度下的相关规定 3

（三）行政不作为行为在现行法律制度下的受案范围 4

二、行政不作为赔偿制度的困境 6

（一）行政不作为赔偿制度在国家赔偿制度体系中，属于空白内容，无论是学术研讨或者是司法实践都会陷入没有法条支撑的尴尬境地。 6

（二）我国目前的国情和机关制度上决定了行政不作为是一个非常普遍的现象，针对行政不作为的赔偿制度还需要机关制度的进一步完善。 7

三、健全不作为行为行政赔偿制度的必要性 8

（一）从法理学意义的研究角度来讨论，行政法规定了行政机关在行使行政权利的同时也有履行义务的必要，完善行政不作为赔偿制度是对这种义务枷锁的具现化。 8

（二）从整个法律系统的发展趋势上看，健全行政不作为赔偿制度的完善是趋势之必然。 8

（三）就国家赔偿制度的立法宗旨而言，健全行政不作为赔偿制度也是十分必要的。 9

（四）从国家法治化角度来谈，健全行政不作为赔偿制度有利于国家赔偿制度和行政立法的更加趋于完备。 9

四、健全行政不作为赔偿制度的对策和途径 10

结束语 11

参考文献 12

致谢 13