论我国地方各级人大常委会的地位与作用

摘  要

笔者认为，想要探讨我国地方各级人大常委会的地位与作用，就应该先要了解其设立的目的、工作职能和其相关机构的合作机制、从设立到至今它所获得的成就与其所做出的贡献，以及其仍存在的问题乃至其解决策略。本文从地方各级人大常委的发展起源开始探索，概括了地方各级人大常委会的发展缘由极其完善过程，从而来界定了它的作用与地位。现如今，在我国人民代表大会制度建设中，地方各级人大常委会已经成为其重要组成部分。它的存在，不仅促进了党的执政方式的更新迭代，也推进了民主法制建设进一步发展；还完善了地方各级权力机关的构架；还保证人民行使当家作主权力，在一定程度上极大地推动了地方人民代表大会监督制度的发展，有利于立法为民、科学立良法的立法主旨思想的实践。本文着重分析了地方各级人大常委会目前仍存在的四权实践和地方各级人大常委会组成人员配置相关方面的问题，并一一对其提出了相应的解决策略，即提出了首先要从加强地方各级人大常委会机关建设着手、再强化地方各级人大常委会的监督形式和提高地方各级人大常委会会议审议质量、最后以优化地方各级人大常委会组成人员为解决方法。

关键词 人大制度 地方各级人大常委会 主要职权 地位与作用

目  录

摘  要 I

引  言 3

一、地方各级人大常委会的地位与作用界定 3

（一）县级以上地方各级人大设立常委会的缘由 3

（二） 地方各级人大常委会的地位与作用 4

二、地方各级人大常委会的主要职权 6

三、地方各级人大常委会作用发挥的现状及主要问题 7

（一）地方人大常委会建设取得的成就 7

（二）地方人大常委会建设目前仍存在的主要问题 8

四、 强化地方各级人大常委会建设的几点对策 9

（一）优化地方人大常委会组成人员 10

（二）加强地方人大常委会机关建设 10

（三）提高地方人大常委会会议审议质量 11

（四）强化地方人大常委会的监督形式 11

结束语 12

参考文献 12

致  谢 13