浅述行政诉讼中的附带审查

摘要

本文为浅述行政诉讼的附带审查，通过几个部分论述了行政诉讼附带审查制度现状分析、现行行政诉讼附带审查制度存在的问题及原因分析、行政诉讼附带审查制度的完善，最后总结。行政诉讼中的附带审查具有十分重要意义，法院持续的在行政诉讼附带审查，能不断地规范国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件。但是由于规范性文件仅在原告就行政行为提起诉讼时一并提出审查请求，或者有正当理由的，也可以在法庭调查中提出的情况下，才成为法院评判的标的，或者法院在行政诉讼中发现并对其进行审查。因此，审查范围应仅限于与行政行为相关的条款，而不是规范性文件的整体内容，或者原告要求对规范性文件整体进行审查，或是原告认为与被诉行政行为相关要求审查，但实际上行政机关并未适用该条款，法院对不具有关联性的条款是否能够直接拒绝审查？是否需要在裁判文书中对不具有关联性作出说明，以体现对原告请求的回应？所以附带审查也具有一定局限性。

关键词　行政诉讼附带审查制度；行政行为；规范性文件

目    录

摘要 I

引言 2

一、行政诉讼附带审查制度现状分析 3

（一）行政诉讼中的附带审查的概念 3

（二）行政诉讼附带审查制度的现状 3

二、现行行政诉讼附带审查制度存在的问题及原因分析 5

（一）现行行政诉讼附带审查制度存在的问题 5

（二）现行行政诉讼附带审查制度存在问题的原因 6

三、行政诉讼附带审查制度的完善 7

（一）行政诉讼附带审查制度的限制 7

（二）行政诉讼附带审查制度的完善 7

四、小结 8

参考文献 9

致谢 10