浅谈行政复议及行政诉讼衔接制度

摘要

随着社会经济的发展，更多的基层矛盾被显现出来，同时亦随着人民法治意识的提高，作为公民权力救济的两种制度行政复议和行政诉讼被广泛使用，二者在目的上具有高度的一致性，即及时化解行政纠纷，保护行政相对人的合法权益免受具体行政行为的不当侵害。但是由于二者在立法上的缺陷，使得这两种制度在衔接上不尽合理，并没有发挥制度优势，反而引发了两者的相互侵蚀和脱离。因此需要改善现有的制度，建立合理高效的衔接制度，保障法治国家、法治政府、法治社会的建设。

关键词　行政复议；行政诉讼；衔接制度

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摘要

引言 1

一、行政复议与行政诉讼的概念、意义与比较 2

（一）行政复议与行政诉讼的概念 2

（二）行政复议与行政诉讼衔接的意义 2

（三）行政复议与行政诉讼衔接的比较 2

1.受案范围不同 3

2.证据规则不同 3

3.审查范围与适用法律不同 4

4.方式与结果不同 5

二、当前行政复议与行政诉讼衔接制度之种类分析 6

（一）复议前置型 6

（二）复议终局型 6

（三）自由选择型 6

（四）径行起诉型 7

三、当前行政复议与行政诉讼衔接制度之缺陷 8

（一）设置的标准不统一、无规律 8

（二）设置不利于行政相对人合法权益的维护 8

（三）设置的正当性不足，行政权与司法权相互侵蚀 8

四、我国行政复议与行政诉讼衔接制度的完善 10

（一）明确司法最终原则 10

（二）重设复议前置模式 10

（三）取消径直起诉模式 10

（四）逐步统一受案范围 11

参考文献 12