外国人来华就业的法律规制

摘要

我国对外开放程度增大和经济发展迅速，非法就业的人数迅速上升,产生极其恶劣的影响,在华非法就业问题,既是弱项,也是个难题。我国现有法律落后于社会现实,未形成法律体系；各部门之间分工分散、效率低下；针对外国人在华就业的审判标准不够统一。应立足本国国情,借鉴国外的先进经验, 统一立法作为外国人在华就业的根本依据;同时加强对外国人就业的宏观调控；明确界定国民待遇例外的范围作为核心判断；加大违法就业处罚力度;增强执法部门间配合提高共同执法效率。

关键词　外国人来华就业  国民待遇  出入境管理法

目录

一、 外国人来华就业法律规制概述 1

（一） 外国人在华就业简况 1

（二） 外国人在华就业的法律界定 1

二、 外国人在华就业的法律规制现状 2

（一） 规范外国人在华就业的基本法律 2

（二） 外国人在华就业的管理机构 2

三、 外国人来华就业法律规制存在的问题 3

（一） 立法滞后未形成统一的立法规范 3

（二） 缺乏对外国人就业的宏观调控 3

（三） 国民待遇例外的范围分散且不明确 4

（四） 现有法规处罚力度不足 4

（五） 相关执法部门配合不当执法效率低下 5

四、 完善外国人在来华就业法律规制的对策建议 5

（一） 以统一立法作为外国人在华就业的根本依据 5

（二） 以对外国就业者的宏观调控作为制度框架 6

（三） 以明确界定国民待遇例外的范围作为核心判断 6

（四） 以加大违法就业处罚力度实现警示震慑功能 7

（五） 以增强执法部门间配合提高共同执法效率 7

参考文献 8

致  谢 9