我国食品安全监管法律制度研究

XCLW17409  我国食品安全监管法律制度研究  (字数：6808)

摘要

俗话说：“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以管为基”。近年来，食品安全事件在全球范围内呈上升趋势，不仅在发展中国家，而且在美、日、英、德等发达国家也时常发生大规模食品安全事件。食品安全问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国家经济建设的发展和社会秩序的稳定,已经成为当今世界上衡量一个国家是否成熟的标准之一。

我国食品安全的现状仍然令人堪忧，食品安全的严峻形势己毋庸讳言，在全国各地近年历次的“两会”上，食品安全都是一大热点问题。食品安全问题已成全社会高度关注的关系人民健康和国计民生的重大问题。从染色花椒、毒生姜到近期曝光的镉大米、毒皮蛋，层出不穷的恶性食品安全事件，不断摧毁政府的食品安全监管公信力。层出不穷的食品安全事故,引起了社会的广泛关注和国务院的高度重视,在各方人士的极力呼吁下,于2009年2月28 日,《食品安全法》在全国人民代表大会常务委员会第七次会议上得到了通过,并于当年6月1日正式开始实施,这标志着我国对食品安全的监管,从此进入了法律化的轨道。

然而,一个社会体系、一个制度的完善,需要一个成长过程,就在《食品安全法》实行后不久,又发生了几起如“地沟油” “双汇瘦肉精”等具有较大影响力的食品安全事件,这再一次给我们敲响了警钟,使我们清楚认识到,要建立一个完善的食品安全法律监管体制,我国还有漫长的路要走。如何走好这条路,需要我们大家群策群力,需要国家政策的鼎力支持,需要各有关部门和个人认真执行。

本文就食品安全监管法律制度这个课题，主要从以下三个方面进行分析：首先，对我国食品安全监管法律制度的现状，通过法律实证和监管法律体制进行了分析；接着，对我国食品安全监管法律制度的问题，通过监管体制和监管法律制度存在的问题进行了阐述；最后，是对完善我国食品安全监管法律制度的若干建议。

关键词　食品安全 监管 法律制度

目录

摘要 I

一、我国食品安全监管法律制度的现状 1

（一）地沟油与瘦肉精案例的法律实证分析 1

1. 典型案例的法律实证分析 1

2. 食品安全监管的必要性 1

（二）我国食品安全监管法律体制的现状 1

1. 核心法律和重要法规、规章现状 1

2. 其他法律法规中有关食品安全的规定 2

二、我国食品安全监管法律制度的问题 2

（一）我国食品安全监管体制存在的问题 2

1. 食品安全监管机构部门职能的具体化 2

2. 食品监管方式单一，社会监管流于形式. 3

（二）我国食品安全监管法律制度存在的问题 3

1. 食品安全法律体系仍需进一步完善 3

2. 食品安全标准体系不够完善 4

3. 食品安全信息披露制度存在不足 4

三、完善我国食品安全监管法律制度的若干建议 4

（一）构建符合中国特色的合理监管体系 4

1. 建立统一、完善的食品安全法律体系 4

2. 明确职责，逐步组建统一的食品安全监管机构 4

（二）食品安全监管具体法律制度的完善 5

1. 完善食品质量安全市场准入制度 5

2. 完善食品召回制度 5

3. 健全信息披露制度. 5

（三）加强企业自律与第三方监管 6

1. 不断完善企业自律 6

2. 加强食品领域各行业协会作用. 6

3. 畅通群众参与食品监管的途径 6

参考文献 7

致谢