论行政不作为的救济

摘要

近年来，我国行政不作为现象已经普遍存在，极大地危害了社会安定和社会和谐，已被行政法学界所重视和关注。行政不作为究其原因是行政机关掌握行政权力但未履行原本应有的职责，从而给社会带来了巨大的危害。为了保护公民的合法权益，学术界提出诸多的建议来敦促政府依法执政，弥补因行政不作为而带来的巨大损失。而本文主要从确认违法、限期履行、责令赔偿等救济方式来研究行政不作为的问题。

关键词：　行政不作为，确认违法，限期履行，责令赔偿

目录

摘要 I

一、行政不作为的构成要件 1

（一）构成要件 1

1.行政不作为的主体必须是行政主体 1

2.行政主体负有具体的法定作为义务是行政不作为的前提要件 1

3.行政主体够作为而不为是行政不作为的主观要件 1

4.程序上不为且已逾期是行政不作为的客观要件 1

（二）行政不作为与行政裁量的界限 2

1.行政裁量的定义和种类 2

2.行政不作为与行政裁量的界限 2

二、行政不作为救济的方式 4

（一）确认违法 4

1.可以减少损失 4

2.作为赔偿的依据 4

（二）限期履行 3

1.救济主体为人民法院时 3

2.救济主体为行政复议机关时 4

（三）责令赔偿 4

三、完善我国现行的行政不作为的救济制度的措施 5

（一）扩大行政不作为诉讼的受案范围 5

（二）完善行政不作为监督机制 5

（三）丰富行政不做为案件的判决方式 5

（四）努力提高行政执法人员职业素养 5

（五）完善行政不作为赔偿救济 5

（六）进一步改革和加强司法审查和监督的力度 6

（七）建立行政不作为追查制度 6

四、总结 7

参考文献 8

致谢 9