农民工讨薪难的法律思考及对策

摘要

2016年1月17日，国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，意见中明确提出，到2020年，要形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，基本实现无拖欠。2017年1月23日，李克强总理在云南调研时指出：农民工在外打工非常不容易，绝不能让他们背井离乡流汗再流泪。

本文从农民工讨薪难的现实情况分析入手，分析农民工讨薪难的主要问题有：一是劳动法律不健全，劳动立法滞后位阶低；二是劳动保障监察执法手段有限，力量薄弱；三是劳动纠纷处理程序繁杂，时间长成本高；四是农民工和用人单位双方均法制意识淡薄。针对这些问题的解决途径，笔者认为，主要有：一是要科学立法，健全完善劳动法律体系；二是要严格执法，形成高效行政执法体制；三是要公正司法，畅通劳动纠纷处理渠道；四是要全民守法，提高劳资双方法制意识。

关键词：农民工，工资支付，劳动保障监察。

目录

摘要 I

目录 I

一、 农民工及其讨薪难的现实情况 2

（一）农民工的法律概念 2

（二）工资的法律概念 2

（三）农民工讨薪难的现实 2

二、农民工讨薪难的法律原因分析 4

（一）劳动法律不健全，劳动立法滞后位阶低 4

（二）劳动保障监察执法手段有限，力量薄弱 4

（三）劳动纠纷处理程序繁杂，时间长成本高 5

（四）农民工、用人单位双方均法制意识淡薄 6

三、农民工讨薪难的法律对策建议 7

（一）科学立法，健全完善劳动法律体系 7

（二）严格执法，形成高效行政执法体制 8

（三）公正司法，畅通劳动纠纷处理渠道 8

（四）全民守法，提高劳资双方法制意识 9

四、 结语 10

参考文献 11

致谢 12