外国人来华就业的法律规制研究 (3)

摘要

随着经济全球经济一体化发展,中国的国际化进程逐步加快。伴随着中国资本、文化输出，同时世界各地资本、文化、技术流入，通过与各国人民交流增进，越来越多外国人选择来到中国就业。外国人在为我国带来先进技术和劳动力的同时，当然不可避免的存在着问题。本文指出我国现行法律对外国人来中国就业法律法规方面存在问题，如法律体系不健全、就业管理规定操作性不强、就业申请程序繁冗管理的不足、外国人非法就业查处难且处罚较轻。为了健全我国的外国人就业法律制度，在此背景下本文分析外国人就业状况,并借鉴国外的先进经验做法,提出了完善就业管理法律体系、统一评价标准、优化审批流程、加大非法就业责任追究机制等对策,以期解决完善我国外国人就业管理制度，使外国人就业许可制度更规范化、制度化，进而维护社会的稳定和经济的健康发展[杨玉欣.外国人在中国就业许可制度研究[D].江西财经大学,2012.]。

关键词　外国人；外国人就业；就业管理；外国人就业法规； 

目录

一、 外国人在华就业概述 1

（一） 相关概念的界定 1

1、 外国人的定义 1

2、 外国人在华就业 1

3、 外国人非法就业 2

（二） 我国的外国人就业现状 2

1、 外国人在华就业简况 2

2、 外国人在我国就业地域分布 2

3、 在我国就业外国人类别 3

（三） 外国人在华非法就业问题 3

1、 非法就业外国人人数 3

2、 外国人非法就业行业分布 3

3、 外国人在华非法就业的危害性 3

二、 外国人在华就业的法律规制 4

（一） 我国外国人就业法律法规 4

1、 外国人出入境管理法 4

2、 外国人在中国就业管理规定 4

3、 其他相关立法 4

（二） 我国外国人就业规制制度中存在的问题 5

1、 法律体系不健全 5

2、 就业管理规定操作性不强 5

3、 就业申请程序繁冗 5

4、 外国人非法就业查处难且处罚较轻 6

三、 其他国家对外国人就业管理规制 6

（一） 美国的外国人就业许可证管理制度 6

（二） 日本的外国人就业管理制度 7

四、 完善我国外国人就业管理制度的行政法对策 7

（一） 完善就业管理法律体系 7

（二） 统一评价标准，施行分类管理 7

（三） 优化审批流程 8

（四） 加大非法就业责任追究机制 8

1、 非法雇佣的雇主责任 8

2、 加大对在华非法就业人员的处罚力度 8

五、 结论 8

参考文献 10

致谢 11