论我国人大监督制度的完善

摘要

人民代表大会是国家权力机关。在人大及其常委会依法行使的诸种权力中，监督权是一项非常重要的权力。人大作为立法机关，其监督具有当然的合法性；而作为民意代表机关，其监督具有终极性。人大及其常委会监督的目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。因此，加强人大监督制度的建设，是我国民主政治建设的必然要求。

但从总体上来看，人大监督表现出抽象性监督多，实质性监督少;弹性监督多，刚性监督少;一般性监督多，跟踪监督少;事后监督多，事前事中监督少等特点。监督工作仍是人大工作的薄弱环节。究其原因,主要在于人大监督面临政治体制障碍；宪法监督制度不完备；人大常委会运行监督机制弱化；人大监督的政治文化还没有真正形成。要完善我国人大监督的途径必须深化政治体制改革；强化对宪法实施的监督；增强人大自身监督机能；培植强化人大监督的法治土壤。

关键词:  人大监督；现状；完善途径

目录

摘要 I

引言 1

一、人大监督的基本理论 2

（一） 人大监督的概念 2

（二） 人大监督的主体 2

（三） 人大监督的对象 2

（四） 人大监督的意义 3

二、人大监督的现状 5

（一） 人大监督在探索中发展 5

（二） 人大监督存在的问题 6

1、监督意识不强, 人大监督缺乏良好的氛围和社会环境 6

2、监督缺乏震慑力 6

3、监督手段一定程度上还缺乏刚性 7

4、监督实效不理想 7

三、人大监督存在问题之原因分析 8

（一） 政治体制的原因 8

（二） 宪法监督制度存在不足 8

（三）监督主体不明确 9

（四）人大自身建设不足 9

四、完善人大监督的对策 10

（一） 深化政治体制改革，为人大监督制度提供保障 10

(二) 完善宪法监督制度 10

（三）完善人大自身的监督制度 11

（四）提高人大代表和常委会组成人员的整体素质 12

参考文献 13

致谢 14