食品安全监管法律问题研究

摘要

食品作为人类生存和发展的基础物质，食品安全关系到每个人的身心健康和生命安全。在我国，由于我国的国情决定，使得食品安全法律的立法相对于其它发达国家存在很多不足，随着改革开放加入WTO以来，经济日益全球化和国际食品贸易日益壮大，食品安全事故频繁发生，突显出的问题和矛盾也越来越明显。如何完善我国食品安全监管法律成为一个重要课题，本文对我国食品安全监管体系进行了研究分析，列出了我国现行食品安全监管体系的法律法规及现状；通过分析发达国家在食品安全监管方面的做法、法律法规，以及目前我国食品安全监管中存在的问题，对我国食品安全监管体系提出了一些建议。

关键词　食品安全；法律体系；管理体制

目录

摘要 I

一、食品安全及监督管理相关理论的概述 3

（一）食品的定义 3

（二）食品安全的定义 3

（三）因食品安全问题引发的社会现象 4

（四）食品安全法律监管的必要性 4

二、国外食品安全监管的方式方法及法律制度 5

（一）国外食品安全监管法律概况 5

1.国外食品安全监管的基本原则 5

2.国外食品安全监管相关的基本法 5

3.监控流程 5

（二）国外食品安全体系情况 6

（三）信息公开制度 6

三、我国现实行的食品安全监管法律制度及存在问题 7

（一）我国现实行的食品安全监管体制现状 7

1.我国食品安全监管各部门间的分工 7

2.我国食品安全监管体系的机构组织 7

（二）我国现实行的食品安全监管法律制度现状 8

1.立法机关制定的法律 8

2.相关部门的法规、规章 9

3.存在问题 9

四、关于健全完善食品安全监管法律制度的想法 11

（一）把握原则 11

1.预防原则 11

2.风险评估原则 11

3.统一协调原则 11

4.溯源管理原则 12

5.公众参与原则 12

6.责任法定原则 12

（二）制度设计 13

1构建一个和谐稳定的法制监管网 13

2.加快制定食品安全标准体系 13

3.借助科技力量确保食品安全 13

4.加强监测评估体系建设和应急处置能力建设 13

5.引导企业自律，健全食品安全信用体系 14

6.加强工商行政执法与 刑事司法的紧密衔接 14

7.加强食品安全监督管理体系 14

参考文献 16

致谢 17