提高卫生行政处罚效力的必要性措施

XCLW19120  提高卫生行政处罚效力的必要性措施  (字数：12872)

摘要

随着我国社会的进步，经济的发展，许多不法商贩为了谋取利益，不惜违法，钻法律的漏洞,违法的成本远远小于其得到的利益。而卫生行政处罚成本却相当高，使得处罚力度不够，导致违法现象屡禁不止。因此，提高卫生行政处罚力度，打击违法犯罪迫在眉睫。文章首先阐释了提高卫生行政处罚效力的必要性；然后，揭示了当前卫生行政处罚存在的问题，主要包括卫生行政处罚力度不够，主体认定问题，处罚内容问题，处罚文书制作不规范，卫生行政处罚实际操作水平不高等问题。最后，针对已存在问题，提出如何提高卫生行政处罚效力的一些措施，如必须结合监管实际，完善法制体系；提高处罚标准；规范卫生行政执法人员的执法行为；加强探索提高执法方式和执法水平；加强部门间沟通、合作；加强宣传力度以及内、外部的监督。

关键词：卫生行政处罚；卫生行政处罚力度；卫生行政处罚效力

目录

摘要 ....I

引言 .3

一、 提高卫生行政处罚效力的必要性 5

（一）提高卫生行政处罚效力，有利于更有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益   5

（二）提高卫生行政处罚效力，有利于更有效地维护公共利益和社会秩序 5

（三）提高卫生行政处罚效力，有利于监督保障卫生行政部门依法行使职权 5

（四）提高卫生行政处罚效力，有利于发挥政府职能 6

二、当前卫生行政处罚存在的问题 7

（一）卫生行政处罚力度不够 7

（二）主体认定问题 7

（三）程序问题 7

（四）证据问题 8

（五）处罚内容问题 8

（六）处罚文书制作不规范 8

1.证据方面 9

2.授权委托方面 9

3.案件调查终结方面 9

4.处罚条款方面 9

（七）卫生行政处罚实际操作水平不高 10

（八）行政处罚责、权、利不明确 10

三、提高卫生行政处罚效力的措施 12

（一）结合监管实际，完善法制体系 12

（二）提高处罚标准 12

1.提高货币处罚标准 12

2.提高非货币处罚力度 12

3.丰富处罚手段和方式 13

（三）规范卫生行政执法人员的执法行为 13

（四）加强探索提高执法方式和执法水平 14

（五）加强部门间沟通、合作 15

（六）加强宣传力度 15

（七）加强监督 15

结论 17

参考文献 18

致谢 19