行政案件中行政拘留处罚的思考

摘要

行政拘留是治安管理中处罚的一种很重要的形式。可是我国的法学界对行政拘留的研究不够详细。目前，我国的行政拘留制度主要存在的问题包括：忽视了限制人身自由的特殊性、缺乏听证程序、缺乏制约机制和救济途径不完善。存在的这些问题会影响我国有关行政拘留制度重要作用的发挥。不利于于行政相对人权利的保护。因此，加快我国行政拘留制度的完善是非常必要的。本文首先分析行政拘留概述，其次分析了我国行政拘留制度中存在的问题，然后分析我国行政拘留制度存在问题的原因，最后提出完善我国行政拘留制度的建议，并对全文进行总结。希望对行政案件中行政拘留处罚的思考有一定的参考意义。

关键词：政案件  行政拘留  行政处罚

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摘要 I

引言 1

一、行政拘留概述 2

（一）行政拘留的概念 2

（二）行政拘留的特点 2

（三）我国法律中的行政拘留制度 2

二、我国行政拘留制度中存在的问题 4

（一）忽视了限制人身自由的特殊性 4

（二）缺乏听证程序 4

（三）缺乏制约机制 5

（四）救济途径不完善 6

三、我国行政拘留制度存在问题的原因 7

（一）重打击、轻保护 7

（二）重实体、轻程序 10

（三）重权力、轻权利 10

四、完善我国行政拘留制度的建议 11

（一） 11

（一）应当符合四大基本原则 11

1.人权保护原则 11

2.参与原则 11

3.司法审查原则 12

4.救济原则 12

（二）法制化重构行政拘留制度 12

1.行政拘留必须符合“比例原则” 13

2.通过听证程序,实现行政拘留的“司法化” 13

3.建立行政拘留的司法审查制度 14

4.完善对行政拘留的救济 14

五、总结 15

参考文献 16

致谢 17