浅论动迁中行政程序的正当性

摘要

拆迁是我国城市发展必不可少的一部分，在城市发展建设中起着举足轻重的作用。但是，因此引发的矛盾也日益增多，其中存在着行政法律关系和民事法律关系，而行政权力的行使是主导，故行政程序的非正当性是矛盾产生的主要根源。程序正当起始于“自然正义”，只有程序的正当，才能保证行政行为的合法。行政听证与信息公开制度又是行政程序正当性的最基本要求，听证权利是一项重要的程序性权利，是行政程序正当性的重要保障，信息的公开更是将行政机关曝露于阳光之下，但是，由于两者本身制度的缺失，是的拆迁存在无数漏洞，引起了矛盾并激化了矛盾，只有将两者完善了，才能保障公众利益，有助于社会稳定，构建和谐社会。所以本文在简单介绍正当程序涵义及其要求的基础上，着重从这两面进行简单论述，找寻问题，提出建议。

关键词　程序正当 拆迁 行政听证 信息公开

目录

摘要 I

一、 概述 2

（一）正当程序的含义 2

（二） 正当程序的基本要求 3

二、 我国拆迁中存在的程序问题 4

（一） 听证制度的不完善 4

1. 行政听证相关法律法规不完善 5

2. 行政听证适用范围较为狭窄 5

3. 行政听证程序主持人缺乏独立性 5

4. 行政听证过程的笔录的法律效率不足 6

（二） 政府信息公开不够 6

1. 信息公开法律依据的效力不高 6

2. 信息公开的范围狭窄 6

3. 信息公开单向为主，公民的主动性受限 7

三、 完善的对策 8

（一） 建立完善的听证制度 8

1. 制定统一的行政听证法，实现行政听证的制度化 8

2. 完善听证主持人的独立化、专业化、职业化建设 8

3. 完善行政听证代表人员的产生方式 8

4. 完善行政听证的司法救济 9

（二） 全面建立信息公开制度 9

1. 从立法上制定行政公开法，建立行政公开体系 9

2. 扩大信息公开范围，维护公民的知情权 9

3. 建立和完善行政公开制度的救济程序 9

四、 文献 11

五、 致谢 12