从构建检察公信力的视角谈行政执法检察监督机制

XCLW19393  从构建检察公信力的视角谈行政执法检察监督机制  (字数：10664)

摘要

    检察公信力作为推动公众信任检察机关的力量，来自于法律的授权，受到检察机关履职能力和公众法律意识的影响。从构建检察公信力的角度出发去审视目前行政执法检察监督机制可以发现主要存在检察权设置不清、检察机关制度过于行政化、检察人员职业化程度欠缺、公众知情度地等主要问题。要通过行政执法检察监督来构建和提高检察公信力，一是需要从立法层面理清检察权的概念、明确行政执法检察监督的范围、制定强制措施、确保检察权独立行使、构建对检察权的监督机制；二是需要采纳新的监督理念，从检察机关的制度和检察人员职业化两个方面入手切实提高检察机关的履职能力；三是要通过宣传、沟通、舆论引导等交互手段逐渐缩小法律职业与社会公众法律意识的差异。

关键词　检察公信力；检察权；行政执法检察监督；

目录

摘要 I

目录 I

一、检察公信力概论 3

（一）检察公信力的概念、内涵和外延 3

1.检察公信力的概念 3

2.检察公信力的内涵 3

3.检察公信力的外延 4

（二）构建检察公信力的影响因素 6

1.检察权的设置 6

2.检察机关履职能力 7

3.公众的法律意识 8

 4.公众舆论 8

二. 行政执法检察监督存在的问题和原因浅析 8

（一）检察权设置上的不足 8

1.检察权的界定缺乏详细的法律规定 8

2.检察机关开展行政执法检察监督的权力边界不清晰 9

 3.行政执法检察监督缺乏具备强制力的手段 9

 4.检察权受到地方的干预 9

(二）检察机关履职能力的欠缺 9

1.监督理念的先天不足 9

2.监督能力建设的忽视 10

（三）涉及行政执法违法行为的法律意识 10

（一）科学设置行政执法检察监督权 11

1.明确行政执法检察监督的范围 11

    2.构建刚柔并济的行政执法检察监督手段 12

  3.构建合理的监督机制 12

（二）加强行政执法检察监督的履职能力 13

1.构建现代化的监督理念 13

2.构建新的绩效考核标准 13

（三）加强公众舆论工作 14

1.积极从公众舆论中寻找案源线索 14

2.双向公开 14

参考文献 16

致谢 17