政府权力清单的效力与问题探究

摘要

政府权力清单是是强化行政权力的约束与监督、确保行政权力正确运行的新途径。根据当前我国政府权力清单的设定应当将它的定性为政府主动公开的信息，它的效力定位应当是不能超越法律，根据权责法定的原则，“清单之外无权利”这种说法不过是理想状态下的口号。我国政府权力清单可简单分为国务院各部委的权力清单、省级政府部门权力清单、市县区级及以下政府部门权力清单。“乱”是目前存在主要问题，各个层级、地区各自为政，使政府权力清单功能大大降低。要完善政府权力清单，应当从三方面出发，即：规范编制程序，健全权力清单动态管理机制；完善责任清单，加强权力监督与问责；遵循先立后破，完善行政法律法规体系。

关键词  政府权力清单；效力；存在问题；完善途径

目录

摘要 I

引言 1

一、政府权力清单的效力 2

（一）当前政府权力清单的性质 2

（二）政府权力清单的效力定位 3

二、政府权力清单制度的问题 5

（一）政府权力清单制度的实施现状 5

1.国务院各部委的权力清单. 5

2.省级政府部门权力清单. 5

3.市县区级及以下政府部门权力清单. 6

（二）政府权力清单制度的问题 6

三、完善政府权力清单制度的建议 8

（一）规范编制程序，健全权力清单动态管理机制 8

（二）完善责任清单，加强权力监督与问责 8

（三）遵循先立后破，完善行政法律法规体系 8

参考文献 10

致谢 12