宅基地使用权流转问题研究

摘  要

在当前社会的发展中，改革是提高生产力的必然因素，社会正处于迅速转型阶段，再加上受到外部条件的影响，国内农村宅基地的流转体系逐渐发生改变，宅基地闲置已经成为了一种普遍的社会现象，隐形交易愈发广泛，应用效率十分低下，以上均是我们需要解决的首要问题。

本文首先概括了宅基地使用权的概念和法律属性，为本文打下理论基础。然后介绍了我国宅基地使用权流转法律制度的历史演变和现状，通过分析国内相关的宅基地法律制度后，整理相关的资料数据，了解到现阶段国内宅基地流转所产生的问题主要体现在以下几个方面，即：政府颁布的法律条款并不完善，关于所有权的问题并不合理，使用权登记流程以及管理方法不科学，使用权的隐性交易情况十分常见，农民的融资途径狭窄。最后基于我国当前的发展现状提出了建设性意见，包括：优化宅基地使用权登记制度，加快农村宅基地确权工作，推广和完善退出补偿机制，扩大宅基地流转范围，发展土地股份合作制，推广宅基地产权抵押贷款经验，进而希望可以促进农村宅基地的有效流转。

关键词：宅基地  使用权流转  法律制度

目  录

一、引言 1

二、宅基地使用权的基础理论 1

（一）宅基地使用权的概念 1

（二）宅基地使用权的法律属性 2

三、我国宅基地使用权流转法律制度的历史和问题分析 2

（一）我国宅基地使用权流转法律制度的演变 2

（二）我国宅基地使用权流转存在的问题 3

四、农村宅基地使用权流转法律制度的完善 8

（一）优化宅基地使用权登记制度，加快农村宅基地确权工作 8

（二）推广和完善退出补偿机制 9

（三）扩大宅基地流转范围 10

（四）发展土地股份合作制 10

（五）推广宅基地产权抵押贷款经验 11

五、结论 11

主要参考文献 12