失地农民社会保障问题研究—以上海市为例

摘要4

关键词4

绪论6

1理论基础7

1.1土地换保障理论7

1.2农民失地后收入流变化理论7

1.3土地对农民的社会保障功能8

2 上海失地农民社会保障现状8

2.1失地农民的概念与成因8

2.2上海失地农民的社会保障政策8

2.2.1小城镇社会保险制度的构建背景8

2.2.2小城镇社会保险制度的具体内容9

2.2.3小城镇社会保险制度的特点10

2.2.4小城镇社会保险制度积极意义11

2.3上海失地农民的生活现状12

2.3.1土地征用的基本情况13

2.3.2失地农民数量持续增加14

2.3.3生活增长没有保障14

2.3.4养老保障有困难15

2.3.5失业和隐性就业问题严重15

2.3.6看病难16

3 当前存在的本质问题及原因分析16

3.1存在的本质问题16

3.1.1体制方面16

3.1.2社会方面19

3.2原因分析20

3.2.1失地农民自身的原因20

3.2.2社会保障资金来源不合理21

3.2.3失地农民自主权的缺失21

4  完善失地农民社会保障制度的对策22

4.1切实科学确定补偿标准22

4.1.1改变补偿方式22

4.1.2确定合理的失地补偿标准22

4.1.3提高对于商业征地的补偿标准22

4.2保障失地农民的权益23

4.2.1推广土地入股23

4.2.2设立失地农民社会保障基金23

4.2.3保护失地农民的土地财产权利24

4.2.4对征地和用地制度加以规范24

4.2.5资金的筹集24

4.3积极发展商业保险25

4.4生活基本保障和生活增长保障分开操作25

结束语26

谢辞27

参考文献28

内 容 摘 要

伴随着上海城市化和工业化进程的不断加速，大量的土地被征用和使用，越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地。土地对于农民来说是具有生产资料和社会保障的功能，如果农民一旦失去土地，生活就会陷入困境，将会成为一个新的弱势群体。因此，为失地农民建立合适的社会保障制度就显得尤为的重要。本文以上海市为例，从失地农民的社会保障现状分析入手，阐述了失地农民的形成及其他们的生活现状，并对上海的小城镇社会保险政策进行了分析，并且从体制和社会这两个层面揭示了目前所存在的一些问题。最后，就如何解决失地农民的问题，如何确保失地农民的自身利益，提出了相关的政策建议